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從現在起到2008年北京舉辦奧運會時，北京要實現“建首善、創一流”的總目標，在《首都精神文明建設奧運行動規劃》中，將工作目標分爲四個階段分步實施。這是記者從昨天召開的首都精神文明建設委員會工作會議上了解到的。《首都精神文明建設奧運行動規劃》是爲貫徹《北京奧運行動總體規劃》而制定的，首都精神文明建設距離“首善之區”的目標還存在很大差距，在語言、行爲、服務、禮儀、環境等方面還存在“京罵”、“國罵”、隨地吐痰、亂扔廢棄物、亂穿行、服務不規範等問題。
第一階段是從現在到黨的十六大召開前後，要做到基本道德規範家喻戶曉、人人皆知；機關和執法部門工作作風明顯改進；乘車秩序、交通秩序、賽場秩序等突出問題的解決取得階段性成果等。
第二階段是到2004年國慶55週年之際，文明社區、文明村鎮、文明行業、文明單位創建活動成效顯著；文明市民學校總校、中心校、分校三級網絡建設進一步健全和完善；精神文明建設先進典型不斷涌現，樹立百個文明社區，千個文明村，萬個文明示範標兵。通過這一階段的工作，精神文明建設要見到明顯成效。
第三階段從2004年國慶55週年之際到2006年新的五年計劃開始之年，首都精神文明建設要整體推進，綠色小區基本覆蓋；所有“窗口”行業基本達標等，市民的文明素質和城市文明程度大大提高。
到2008年，北京要在市民的道德素質、服務質量、文化氛圍、社會風氣、人文環境等方面達到一流水平，成爲一流文明城市，這是第四階段的目標。
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