美國國務院於3月4日拋出了一份名爲《2001年國別人權報告》。該報告閉口不談自身的人權問題,而對包括中國在內的190多個國家和地區的人權狀況說三道四。美國年年利用人權問題,以極爲傲慢的姿態對其他國家妄加指責,理所當然引起國際社會許多國家的反感和憤怒。
這份報告對中國的人權狀況進行完全不負責任的攻擊,誣衊中國有“大規模侵犯人權的狀況”,“人權記錄仍然很糟糕”。同時,報告還對中國的國家管理體制大發議論,誣衊中國政府實行“集權主義”、“干涉司法進程”、“國家缺乏民主政治生活”等等,諸如此類的歪曲與貶否,比比皆是。值得指出的是,美國今年的國別人權報告對中國的人權狀況的指責有兩個手法,一是捕風捉影,二是雙重標準。報告中對中國人權狀況羅織的罪名,許多都是以“據說”爲脆弱依據的。美國一貫標榜自己是負責任的國家,在人權問題上竟然以莫須有或想當然的捏造來詆譭中國。報告公然爲主張分裂祖國、與恐怖主義勢力沆瀣一氣的新疆“東突”張目,稱應當加以保護,指責中國政府打擊民族分裂主義和恐怖主義的立場,體現了美國典型的雙重標準。另一值得注意之處是,美國今年的人權報告將中國的民族和宗教問題列爲攻擊的兩個重點,除對新疆和西藏地區的狀況指手畫腳外,更公然指責中國打擊邪教、維護社會安全的正義行動,爲“法輪功”的頑固分子鳴冤叫屈。歪曲的事實必須得到澄清。中國政府嚴正拒絕美國方面對中國的無理指責與干涉。
美國發布國別人權年度報告始自1990年。而近十幾年來,正是中國人權狀況不斷改善的最好的時期。在此期間,中國政府一直把維護和促進人民的生存權和發展權放在首位,大力發展經濟,改善人民的生存和發展狀況。中國的社會經濟健康發展,民主法制建設繼續加強,人權狀況不斷改善的良好態勢是國際社會所公認的。中國在2000年實現了人均國民生產總值比1980年翻兩番的基礎上,去年,我國城鎮居民人均可支配收入又實際增長8.5%。中央財政和地方財政還大幅度增加了社會保障支出。中國的人民代表大會制度和多黨合作的政治協商制度也在不斷完善,使中國公民的政治權利和人權的司法保障得到充分的重視和體現。改革開放20多年來,全國人大及其常委會除了重新修訂和頒佈新憲法以外,制定了405件法律、法律解釋和有關法律問題的決定;各省、自治區、直轄市人大及其常委會共制定和批准了近9000件地方性法規。一個以憲法爲基礎,由刑事、民事、國家機構、經濟、訴訟等方面法律組成的社會主義法律體系初具規模。中國政府積極保護公民的經濟、社會和文化權利,制訂了《勞動法》和《勞動力市場管理規定》,讓勞動者公平享受就業權、醫療保險等社會福利。中國在法制建設進程中,注重保護婦女和兒童權益,倡導男女平等,打擊侵害婦女和兒童權利的行爲。在少數民族問題上,中國政府歷來主張各個民族一律平等地享有法律規定的全部公民權利。爲保障少數民族的平等權益和特殊權益,中國在少數民族聚居地區實行了民族區域自治制度。在宗教方面,中國政府主張宗教信仰自由,各民族的宗教信仰和相關的權益應得到尊重。
誠然,中國作爲一個世界上人口最多的發展中國家,仍會受到自然、歷史和經濟發展水平等因素的制約,但中國的人權狀況正處於日益改善的過程中。這一點是舉世公認、毋庸置疑的。人權的發展是一個歷史過程,所有的國家都存在有待發展和改進的地方,但任何國家無權以殖民者式的傲慢去指責其他國家或文化的“野蠻”和“落後”。國家之間在人權問題上進行平等對話,充分理解和尊重對方的歷史文化特徵和發展階段性要求,這纔是發展人權的正道。中美之間在人權問題上歷來存在分歧,這是事實,但解決分歧應當通過平等協商,而不是打着人權問題的旗號去橫加干涉。我們要求美國恪守國際法基本準則和中美三個聯合公報的原則,停止利用所謂的國別年度人權報告去幹涉別國內部事務,以實際行動落實兩國元首最近關於發展中美建設性合作關係的共識,珍惜和維護來之不易的中美關係逐步改善的勢頭。
在當今世界,各國的國情千差萬別,國家體制和發展模式也各有選擇。國家不分大小強弱,各國主權一律平等,應相互尊重、平等相待。在國際人權領域,沒有任何國家或國際組織曾授權美國充當“人權衛士”,去幹涉別國的人權問題。而美國偏偏不治理國內堆積如山的人權問題,卻非要在世界上到處搞“道德帝國主義”,其目的無非是要謀取在世界上的“道德優勢”,實行對別國的“精神控制”,來爲其所謂全球性戰略鳴鑼開道。美國的這一做法開創了國際關係中的惡例,遭到了國際社會的普遍反對,致使美國利用人權問題干涉別國的圖謀屢遭敗績。美國國務院今年的國別人權報告剛一出籠,就立即遭到許多國家的譴責和抨擊,認爲美國粗暴干涉別國內政的行徑是不能容忍和不能接受的。有關輿論指出,美國必須意識到,以自己的“人權標準”單方面對別國發號施令是行不通的。
美國年年要費力搞一個國別人權報告,年年遭到絕大多數國家的反感和譴責,“可憐無補費精神”。“把破帽年年拈出,有何滋味?”美國的確應當認真反省自檢一下了。
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