在美國特使津尼即將抵達中東的前夕,以色列和巴勒斯坦的流血衝突仍沒有緩和的跡象。津尼此行是否會象前兩次那樣再次空手而歸?世人十分關注。
以巴局勢持續惡化,華盛頓難辭其咎。布什政府上臺14個月,對以巴衝突袖手旁觀一年多。實力懸殊的兩方較量,只要強勢一方缺乏和平誠意,雙方就不可能自動走到談判桌前,何況美國作爲主要調停者,還時不時地表現出對強者的偏袒。津尼前兩次未能促成雙方實施特尼特停火計劃,重要原因之一就是華盛頓並未認真地向以色列施加壓力。
有目共睹的是,沙龍的鐵拳政策與美國的“超脫”政策帶來的後果是災難性的,那就是不斷升級的暴力循環。如果任憑其繼續發展下去,局勢極可能失去控制而不可收拾。因此不少分析家認爲,美國此時進行干預所冒的風險,比坐視不管所帶來的風險要小得多。
最近一段時期來,隨着以巴衝突的升級,國際社會要求美國儘快干預的呼聲越來越高,歐盟和阿拉伯國家還積極介入調停,沙特阿拉伯擬出的阿以全面解決方案得到多方響應。華盛頓再不介入,它作爲以巴主要調停者的地位無疑將受到質疑,解決中東問題的主導權將受到挑戰。
調停以巴衝突不僅符合華盛頓的戰略利益,也是它現行對外政策的迫切需要。副總統切尼已於10日開始中東和歐洲12國之行,以期爲美國可能對伊拉克採取的軍事行動去爭取阿拉伯國家的支持。本來阿拉伯國家對華盛頓的對伊政策並不熱心,切尼此行已然困難重重,如果美國繼續無視巴勒斯坦問題,切尼之行就可能一無所獲。
綜上所述,應該有理由認爲華盛頓此次是有決心的。幾天來美國已經加大了向以方施壓的力度。從以色列方面來看,面對強硬政策的失敗,國內外越來越強烈的和平呼聲與華盛頓的壓力,總理沙龍也不得不放低調門,接連作出妥協姿態,放棄了和談前先停火的先決條件,並宣佈解除對巴民族權力機構主席阿拉法特行動自由的限制。
事實上,在布什7日出人意料地宣佈派遣特使津尼重返中東地區進行斡旋後,此間輿論援引政府內部人士的話透露,布什是在得到了有關方面的“積極信號”之後才改變立場的。輿論認爲,假如完全沒有把握,布什不大可能在兩天之內來一個180度大拐彎。
從目前情況看,以巴實現停火、重開和談符合有關各方的利益,似乎有可能做到。最近幾天的激烈衝突可能是雙方在停火前爭取最大利益和向對方施壓的手段。但必須指出的是,以巴雙方內部破壞和平的極端勢力都不能小視,他們有可能繼續製造事端以破壞和談。從長遠來說,以方的和平誠意還需要行動檢驗,而華盛頓的干預會不會是出於短期利益考慮也值得觀察。重開和談是一回事,而實現和平則是另一回事。實現以巴和平的道路仍將是艱難複雜的。
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