自去年1月約瑟夫·卡比拉就任剛果(金)總統以來,新政府在全國人民和國際社會的支持下,積極推進民族和解進程,大力發展外交,重振經濟。一年來,剛果(金)和平進程明顯加快,全國對話取得進展,外交、經濟等領域成績顯著,國家整體形勢不斷好轉。
1998年8月剛果(金)爆發內戰,盧旺達和烏干達以及安哥拉、津巴布韋和納米比亞等國分別支持衝突一方出兵剛果(金),使剛果(金)領土成爲非洲空前規模的戰場。1999年7月衝突各方簽署了盧薩卡停火協議。根據協議,衝突各方應立即停火,外國軍隊撤出,剛果(金)舉行全國政治對話。但協議並未得到執行,有關各方之間仍不斷髮生武裝衝突。
爲促使停火協議得到實施,推進和平進程,卡比拉上臺後採取了一系列外交行動。他先後訪問了歐美主要國家及一些非洲和周邊國家,改善了與這些國家的關係,擺脫了剛果(金)在國際上的孤立處境,獲得了廣泛的國際支持。他多次會晤盧旺達和烏干達等國領導人,並與他們就撤軍達成協議。去年6月初,剛果(金)衝突各方實現全面停火。此後,參與衝突的國家開始陸續撤軍。去年初,聯合國駐剛果(金)觀察團開始在剛果(金)境內部署觀察員和部隊監督停火。今年2月,觀察團開始在剛果(金)東部地區負責解除當地一些非法武裝團體的武裝。
與此同時,剛果(金)全國政治對話在曲折中向前推進。卡比拉去年5月宣佈解除黨禁,實行政治自由化政策,允許反對黨參加對話,爲舉行全國對話創造了條件。在各方努力下,剛果(金)對話預備會議去年8月成功舉行。雖然去年10月在亞的斯亞貝巴和今年2月在南非太陽城舉行的正式對話會議都因各派在代表權問題上存在爭議而休會,但與會各方本着合作的精神,在有關方面的調解下,最終達成共識,對話會議得以繼續進行。
在經濟方面,卡比拉政府實行自由市場政策,允許外匯自由流通,對本國貨幣兌換外匯實行浮動匯率。這些措施給國家經濟增添了活力,貨幣基本穩定,通貨膨脹明顯放慢,物價上漲幅度也有所降低。政府還制定了新投資法和礦業法,吸引外資明顯增加,礦業得到大力發展。此外,剛果(金)政府還恢復了同歐盟、世界銀行和國際貨幣基金組織等國際組織或機構的合作關係。這些組織向剛果(金)提供貸款,幫助制定發展經濟計劃,爲剛果(金)經濟發展提供了有力支持。
剛果(金)在通往和解與恢復經濟的道路上邁出了堅實的步伐,但仍面臨不少障礙和困難:外國撤軍遠未結束;全國政治對話剛剛開始,各派之間矛盾重重;遭受戰爭重創的經濟基礎仍很薄弱。這一切表明,剛果(金)政府和人民面臨的形勢依然非常嚴峻,真正實現國家的和平與發展,還有相當長的路要走。
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