韓美聯合司令部21日宣佈,韓美兩國軍隊從21日開始在韓國全境舉行大規模聯合軍事演習。這次演習把過去每年分別舉行的“聯合戰時增援演習”和“‘禿鷲’軍事演習”合二爲一。除了駐韓美軍和韓國軍隊外,還有1萬多名駐日美軍等參加這一演習。這次演習主要以計算機模擬演習爲主。韓美聯合司令部有關人士說,演習的目的是訓練指揮部的判斷能力,並提高對下屬官兵的教育和指導能力。這一演習將持續到27日結束。韓美聯合司令部稱,他們最近試圖通過朝鮮軍事停戰委員會把演習的計劃通報給朝鮮,但遭到了朝鮮方面的拒絕。朝鮮外務省發言人18日曾發表談話,強烈譴責韓美舉行聯合軍事演習加劇了朝鮮半島的緊張局勢。
自1961年以來,美韓根據兩國共同防禦條約,每年舉行一次聯合軍事演習。最近,美韓不顧朝鮮的強烈反對,在臨近朝鮮前沿地區舉行“聯合戰時增援演習”和“禿鷲”演習合二爲一的第41次聯合演習,創下自朝鮮戰爭以來針對朝鮮軍事演習規模之最。這將可能導致朝鮮半島局勢倒退到《北南共同宣言》發表前的狀態,使朝鮮半島的局勢更趨緊張。
美韓軍演惡化半島局勢
美韓聯合軍事司令部稱,除朝鮮半島的美國部隊全部參與外,來自美國本土、日本、關島、美第一艦隊所屬航空母艦的數萬名美軍和50多萬名韓國軍人將參加這次演習。演習規模達數十萬之衆。據專家分析,這一規模遠遠超過了因受到強烈譴責而停止的“協作精神”聯合軍事演習,是自朝鮮戰爭以來針對朝鮮的規模最大的軍事演習。
近幾年,在金大中總統“陽光政策”下,朝韓開始有了接觸。特別是2000年朝韓峯會後,雙方關係有了突破。可以說,如果剝除政治藩籬,有可能使過去因政治體制和意識差異而鬧得兄弟鬩牆的北南雙方拉近距離。就在朝鮮半島局勢日趨緩和的形勢下,布什把朝鮮、伊拉克及伊朗定性爲“邪惡軸心”。儘管布什2月中下旬的漢城之行或多或少緩和了朝鮮半島的緊張局勢,但美國又不斷提升美韓聯合軍事演習的實戰水平,這就使朝鮮局勢更加撲朔迷離。
朝鮮政府對此迅速作出反應。3月5日,平壤舉行了有針對性的防空演習。3月14日,朝鮮祖國和平統一委員會發言人再次發表聲明,反對韓美舉行大規模聯合軍事演習,指出美國宣揚的所謂朝美“對話”完全是謊言,美國以實力扼殺朝鮮的企圖絲毫沒有變化,要求美國和韓國立即取消這次軍事演習。這使人們想起了10年前在美韓進行聯合軍事演習後,當時的朝鮮勞動黨中央委員會書記局書記金容淳所說的一句話:“如果來者給我們送餅來,我們也會回敬以餅;如果他們帶劍來,我們也會回敬以劍。”
遏制朝鮮布什出手更狠
布什政府定性的“邪惡軸心”三國中,一頭在波斯灣,另一頭在遠東地區。伊拉克首當其衝,美國對它動武似已如箭在弦。相比之下,朝鮮半島氣氛還沒那麼緊張。但在美國東北亞地緣政治和地區防務計劃中,朝鮮的政治、經濟和軍事前景極爲重要。這幾年,美國不斷加大駐韓美軍投入,爲駐韓美軍裝備了世界一流的先進武器,將朝鮮與美國武器代差拉大至20 30年。美國認爲,朝鮮半島的局勢緩和會激發朝鮮半島的民族主義情緒,這將加劇反對美軍繼續存在的情緒,迫使美國放棄在韓國的軍事基地。據韓國外交與通商部的一家研究機構———外交與國家安全研究所1998年所作的一次民意調查顯示,“70%的韓國人反對美國在統一後的朝鮮繼續駐軍”。
不言而喻,美國雖然把反恐怖當作當前的主要戰略任務,但與此同時,它仍無法忘懷過去的冷戰思維。布什政府把反恐作爲評價所有國家的惟一標準(包括盟友),要麼站在美國一邊,要麼就是與恐怖分子站在一起。可是近年並無朝鮮涉及恐怖主義的證據,朝鮮和“9·11”恐怖主義活動更是毫無瓜葛。“9·11”事件發生後,朝鮮也表態反對國際恐怖主義。因此,美國在極力強調國際反恐怖主義時,卻又突出不同意識形態和體制的問題,這就使問題更爲複雜。
布什一方面稱朝鮮爲“邪惡軸心”,增加了朝鮮半島緊張局勢。另一方面又稱美國是向朝提供糧食援助最多的國家,並多次隱晦地表達和談的願望。正如美國國務卿鮑威爾所說的,美國仍然希望和朝鮮接觸,美國仍在等待,願意隨時隨地在沒有先決條件下和朝鮮會談。3月5日,朝中社發表聲明說,“朝鮮民主主義人民共和國在對話問題上的立場是:美國承認其政治體制,朝鮮不會自己解除武裝,放棄其政治制度”,只有在布什政府承認其政治體制並回到克林頓政府政策上的前提下,纔會對布什的對話呼籲作出迴應。
當前,美國單邊主義盛極一時,它一意孤行地在朝鮮半島採取行動的可能性是不能排除的。古語說:“橈橈者易折,……柔則能久。”平壤如何應對美國日趨強硬的半島政策,就要看它的政治智慧了。
醉翁之意在於主宰亞太
布什政府在朝鮮半島長期保持駐軍,不斷加強在亞太地區的軍事存在,強固亞太安全戰略基石,並且在朝鮮半島政策上日趨強硬,與其謀求對亞太事務的主導權,乃至在全球推行霸權主義的國家戰略息息相關。
美國通過《美韓共同防禦條約》,將韓國緊緊地綁在自己的戰車上。隨着朝鮮半島北南雙方自主性的增強,布什政府感到美國在朝鮮半島和平進程中的作用正在逐漸下降,因而必須改變克林頓政府“過於天真、軟弱、缺乏遠見”的對朝政策。於是大力宣揚“朝鮮威脅論”,並多次舉行以朝鮮爲假想敵的美韓聯合軍事演習,在朝鮮半島製造新的緊張氣氛,在朝韓之間打入“楔子”。
此外,近年來,美國與日本以及東南亞國家的演習不斷增多,規模有所擴大,軍事合作的廣度和深度也在加大。去年美國海軍“小鷹”號航母戰鬥羣獲得了新加坡樟宜海軍基地這個極具戰略意義的補給站,再加之美國大力加強在關島的軍事部署,除計劃建立B—2轟炸機中繼站外,還準備部署3艘核動力攻擊潛艇。美國進一步加強在亞太地區的軍事存在,加大對朝鮮、中國等國的軍事遏制力度的企圖昭然若揭。
值得高度關注的是,美國通過加強與韓國、日本、東南亞等一線國家的軍事同盟關係,並加強在關島等地的二線軍事部署,正在謀求恢復20世紀50年代對亞洲社會主義國家的弧形封鎖線。美國這樣做,使朝鮮半島難以迎來和平的曙光。
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