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北方網消息：中國人民銀行和財政部有關負責人今天就頒佈《商業銀行櫃檯記賬式國債交易管理辦法》和商業銀行開辦記賬式國債櫃檯交易業務等問題回答了記者的提問。
問：記賬式國債與憑證式國債有什麼不同？
答：記賬式國債是由財政部發行的、在實名託管賬戶中記賬反映債權的債券。與憑證式國債不同，記賬式國債發行結束後，可以在商業銀行櫃檯進行流通轉讓，流通轉讓價格依據當時經濟金融狀況，適應市場變化；憑證式國債發行結束後不可以流通轉讓，但可以按規定到商業銀行提前兌取。
記賬式國債櫃檯交易開通後，投資人即使在發行期間沒有買到國債，也可以在發行結束後，通過商業銀行櫃檯隨時買賣國債。由於承辦櫃檯交易的商業銀行均爲銀行間債券市場成員，商業銀行可以根據櫃檯市場國債的需求情況，及時通過銀行間債券市場買進國債，再通過櫃檯賣給投資人，從而可以最大限度地滿足廣大投資人的國債投資需求。
問：什麼是記賬式國債櫃檯交易？投資人如何到商業銀行櫃檯買賣記賬式國債？
答：記賬式國債櫃檯交易是指商業銀行通過其營業網點與投資人進行國債買賣，並辦理託管與結算的行爲。
投資人在商業銀行開立國債賬戶後，即可辦理國債現券買賣手續。記賬式國債通過商業銀行櫃檯向投資人分銷後，投資人根據商業銀行掛出的國債買賣雙邊報價，從銀行手中買進國債或將國債賣給銀行。記賬式國債櫃檯交易利用商業銀行現有計算機業務處理系統，增加國債登記託管功能，實現商業銀行分行賬務處理系統與其總行、商業銀行總行與中央國債登記結算有限責任公司的聯網。投資人的國債由商業銀行登記託管；商業銀行在中央國債登記結算有限責任公司開立國債自營賬戶和代理總賬戶，分別登記託管其自營賬戶和投資人的國債總額，中央國債登記結算有限責任公司和商業銀行分別承擔國債一級託管和二級託管的職能。
問：記賬式國債櫃檯交易業務開辦後，哪些機構和個人可以在商業銀行櫃檯買賣國債？
答：除金融機構外，凡持有有效身份證件的個人以及企業或事業社團法人，均可在商業銀行櫃檯開立國債託管賬戶並進行國債買賣。
問：記賬式國債櫃檯交易開辦後，投資人可以在哪些銀行購買到記賬式國債？
答：目前，中國人民銀行和財政部已同意首先由四家國有獨資商業銀行在部分地區進行記賬式國債櫃檯交易業務的試點工作。
商業銀行經批准可以辦理櫃檯交易業務後，按要求將開辦記賬式國債櫃檯交易的營業網點名單通過中國債券信息網和有關媒體向社會公佈，投資人可以通過報紙等媒體獲知開辦櫃檯交易業務的銀行及其營業網點。
問：投資人在商業銀行櫃檯買賣記賬式國債後，如何進行賬務查詢？
答：投資人在商業銀行櫃檯買賣國債後，可以通過商業銀行的賬務查詢系統查詢其國債買賣的發生額及託管餘額情況，也可以通過中央結算公司的複覈系統覈對其國債託管餘額。
問：國債是比較安全的資產，但爲什麼要求商業銀行在營業網點對投資人進行風險提示？
答：由於櫃檯交易的買賣價格由商業銀行在規定的價差幅度內根據市場情況自行確定，並可以根據市場情況自行調整，投資人在櫃檯買賣國債時會因價格變動而承擔一定的市場風險。因此，要求商業銀行在營業網點向投資人進行風險提示。同時，爲了讓投資人及時瞭解國債價格的變動情況，商業銀行在營業網點掛出買賣價格或對價格進行調整後，必須通過中國債券信息網等媒體及時向社會公佈。
問：記賬式國債實行二級託管，投資人購買國債後，如何確保二級託管賬戶的安全性？
答：記賬式國債櫃檯交易採取二級託管形式，中央結算公司爲一級託管人，商業銀行爲二級託管人，各級託管人分別對各自的託管賬務負責。投資人擁有的國債數額以承辦銀行所記載的二級託管賬戶餘額爲準，但該數額必須通過中央結算公司覈查，以確保二級託管賬戶的準確性。
商業銀行和中央結算公司之間通過聯網，在櫃檯交易系統設置上保證二級託管賬戶的安全性。中央結算公司的簿記系統自動實時保證每一券種發行總量和託管賬務的平衡。對於可在櫃檯進行交易的券種，商業銀行需將其自營國債和客戶國債分別在中央結算公司的自營賬戶和代理總賬戶上予以反映。
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