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中國加入WTO，是黨和國家在經濟全球化的新形勢下作出的重大決策，符合我國的根本利益和長遠利益，這不僅對我國經濟社會發展產生深遠的影響，而且對我國法治建設也有重要的推進作用。所以，加入WTO不是單純的經濟問題，而且包括或涉及法律問題。應對加入WTO的挑戰，我們必須切實加強法治建設。
第一，加快立法步伐，完善社會主義市場經濟法律體系。WTO是以規則爲基礎的，它提供了建立在非歧視待遇原則、市場開放原則、公平競爭原則和透明度原則等原則基礎上的一系列符合現代法治精神的制度。加入世貿組織，要求我們必須抓緊完善有關經濟貿易方面的法律法規，進一步推動法治建設的進程。WTO規則在中國不具有國內法的效力，是不能直接適用的。這就要求我們修改和完善國內法。根據WTO規則和我國的承諾，做好法律、法規、規章的清理和立、改、廢的工作。與此同時，還應抓緊研究起草相關新的法律法規，不斷完善社會主義市場經濟法律體系，以適應加入WTO之後對外開放的需要。
第二，切實轉變政府職能，堅持依法行政。世貿組織的各項協定、協議都是建立在市場經濟、市場導向的基礎上的，其目標是通過貿易自由化促進全球經濟貿易增長。從這些規則來看，約束的對象主要是政府行爲。因此，我國加入世貿組織，客觀上要求政府職能作出適應性調整。一是加強政府的宏觀調控職能，引導國民經濟發展方向，實行政企分開、政事分開，依照市場規律進行調控和管理，減少對微觀經濟的干預。二是提高政府政策的法制化和透明度，制定有利於公平競爭的市場規則，營造統一開放的市場環境。保護公平競爭的市場秩序。三是堅持依法行政。政府部門應牢固樹立依法行政的觀念，既要克服越權行政問題，也要防止不履行職責的不作爲問題，保證政府認真履行職責，確保政府誠信。
第三，積極推進司法改革，維護司法公正。WTO非常重視司法機制的作用。加入世貿組織，對各級司法機關提出了很高的要求。司法機關依法獨立公正地審理好各類案件，維護中國和外國當事人正當、合法的權益，保障社會主義市場經濟有序運行，關係黨和國家的工作大局，關係國家的法治形象。司法機關需要轉變司法觀念，進一步強化法治觀念，強化法制統一觀念，強化國家安全和經濟安全觀念，強化權利平等觀念，強化公開審判觀念。特別是要進一步理順涉外審判機制，增加涉外審判的公開性和透明度。要抓緊清理和制定、修訂司法解釋，爲我國加入世貿組織後正確適用法律提供依據。同時，通過深化司法改革，爲維護司法公正，提高工作效率創設更爲合理的制度與機制。
第四，深化法制宣傳教育，努力提高各級領導幹部、公務員和企業經營管理人員的法律素質。加強與世貿組織相關的法律知識的學習宣傳，是法治建設的一項重要基礎性工作。江澤民總書記指出：“在加入世貿組織的新形勢下，繼續推進改革開放和社會主義現代化建設，對我們全黨來說，是一次新的學習，也是一場新的考試。這是對我們的學習能力、應對能力、競爭能力、創新能力很實際很具體的檢驗。全黨都要加緊學習，加強研究。領導幹部要努力掌握在開放條件下管理和駕馭經濟發展全局的本領。”江總書記的指示具有很強的針對性。各級領導幹部、公務員和企業經營管理人員要加強學習世貿組織規則和國內相關法律法規知識，樹立法制統一、依法管理、透明公正、公平競爭等觀念，堅決克服地方和部門保護主義，克服有法不依、執法不嚴等現象，不斷提高依法決策、依法管理和依法行政的能力，爲適應加入世貿組織的需要，促進和保障市場經濟的健康發展，創造良好的法治環境。
第五，抓住機遇，推進法律服務業改革與發展。加入世貿組織，爲我國法律服務業的完善與發展開闢了新天地。我國的法律服務業應儘快適應加入世貿組織需要，深化改革，不斷提高法律服務水平。要根據黨中央、國務院關於轉變政府職能的要求，進一步完善司法行政機關行政管理和律師協會行業管理“兩結合”的體制，深化律師管理體制的改革，充分發揮律師協會的行業管理作用。根據加入世貿組織和我國經濟、法治發展的需要，以及社會對法律服務需求的實際，積極開展公職律師、公司律師的試點工作，建立健全符合市場經濟要求的律師組織形式。要全面拓展律師的業務領域，積極主動地參與到所有涉外、金融、保險、技術貿易、證券、知識產權、海事、大型項目招標以及電子商務、風險投資、傾銷與反傾銷等領域，全面發揮法律服務工作者的作用。要扶持和培養一批具有國際競爭力的律師事務所和律師。通過行政引導，打破地域限制，依照市場規則，推動一些律師事務所走強強聯合的路子，形成一批高層次、規模化、綜合實力強、有國際影響的骨幹律師事務所；要在專利、商標、金融、證券、海事商事、房地產等領域，發展一批有專業特色的律師事務所。同時還應放眼世界市場，推動中國律師在國外設立分支機構。要努力提高律師隊伍素質，加強律師職業道德建設，使律師隊伍真正成爲維護國家民主法制建設，促進經濟發展，爲社會公衆讚許的法律執業羣體。要按照國務院批准的公證改革方案精神，繼續推進公證工作改革。要進一步完善公證賠償制度和責任保險制度，擴大要素式公證書格式的使用範圍，在總結試點的基礎上逐步推廣主辦公證員制度，加快公證立法，努力探索有中國特色的公證工作體制和公證機構管理模式，充分發揮公證在維護市場經濟秩序，促進生產力發展中的作用。要不斷加強法律援助工作，推進法律援助體系建設，努力爲弱者貧者提供法律服務。要繼續完善基層法律服務和人民調解制度，努力擴大法律服務的覆蓋面，爲改革發展穩定服務。
第六，加大教育培養力度，造就一大批高素質法律人才。有人說，加入世貿組織後，來自國際上最大的競爭，不是市場和資源的競爭，而是人才的競爭。我認爲這個觀點很深刻。當今中國要發展，最缺乏的不是市場、資源、資金，而是人才。誰在人才競爭中取勝，誰就在其他方面的競爭中掌握了主動權。加入WTO和參與國際市場的競爭，沒有大量具有熟悉國內外法律知識、能夠面向國際市場、適應國際競爭、富有創新精神的高素質人才，是難以取勝的。因此，我們要高度重視高素質法律人才的培養問題，造就一大批能適應加入WTO後所需要的立法、執法、司法和法律服務方面的人才。既要有從事研究市場準入、貿易壁壘和競爭政策的國際貿易學者，也要有處理各類貿易事務的法律專家；既要有從事雙邊磋商的談判人才，也要有熟悉解決國際貿易爭端的律師和法官。現在我國法律人才數量不夠，高素質、複合型人才更少。因此，要加快這方面的教育培訓工作，建設一支高素質專業法律隊伍，以應對新的挑戰。這不僅是適應WTO要求做好當前工作的需要，也是中國21世紀推行依法治國、促進經濟社會全面發展的需要。
風高帆影疾，盛世鑄輝煌。世界的大門向我們敞開，任重而道遠。我們要以江澤民同志“三個代表”重要思想爲指導，與時俱進，以加入WTO爲契機，加強法治建設，爲促進和保障我國社會主義市場經濟的健康發展，加快社會主義現代化建設事業作出積極的貢獻。
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