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自中央開始查辦“廈門遠華特大走私案”至今，已有頭了。在經過了劇烈的陣痛之後，廈門海關近況如何？帶着疑問，記者最近來到了美麗的鷺島———廈門
“遠華走私案”三年後廈門海關揮去陰霾振雄風
今年春節期間，一封來自廈門市委、市政府的感謝信擺在海關總署署長牟新生的桌上。信中寫到，近年來，廈門海關以依法行政、服務經濟爲己任，大力支持地方經濟建設，在廈門經濟經受嚴峻挑戰、發展面臨較大困難、最需要幫助和支持的時候，採取了有力措施，加快了通關速度，改善了口岸環境，使該市去年生產總值增長12％；財政收入增長20.8％；出口增幅居四個經濟特區城市之首，利用外資方面扭轉了持續兩年多的下滑趨勢……感謝信沒有華麗的詞藻，只有一組實實在在的數字。
一
“廈門遠華特大走私案”一直被看成是廈門海關的恥辱。當時的廈門海關出現了幹部隊伍的大面積“塌方”，付出了慘痛的代價。廈門海關關員因此背上了沉重的包袱。爲了使廈門海關工作儘快走入正軌，海關總署自1999年8月“4·20”調查組進駐廈門海關後，一方面抽調人員協助辦案，一方面迅速從北京、廣州、上海等海關調來精兵強將，迅速組建了廈門海關新的領導班子。
如何確保人心不散、隊伍不亂、工作不斷，端正思想，穩定隊伍成了新班子首要解決的問題。他們首先從廉政教育入手，先後建立完善了各項廉政監督制度。通過剖析廈門走私案，使全關上下深刻領會到：“一把手”腐敗變質，必然導致幹部隊伍大面積“塌方”；用人腐敗，必然敗壞風氣，損害事業；理想信念喪失，必然墜入違法犯罪深淵；權力不受監督制約，必然導致腐敗；違法行政，必然一失於國家，二失於自己。通過發動全關對照身邊的人和事反覆進行剖析總結，理清思路。
與此同時，關黨組開始着手穩定隊伍的工作。他們深信，廈門海關絕大部分關員是好的，是可信賴的。他們首先提出了以“領導抓、抓領導”爲重點的思想政治工作思路，把解決羣衆關心的熱點、焦點問題作爲思想政治工作的突破口，以關心羣衆文娛生活調動隊伍；以爲羣衆辦實事取信隊伍；以搞好“文明窗口”創建活動帶好隊伍；以先進典型影響隊伍。率先垂範，從自身做起。關長們紛紛來到關員家裏瞭解他們的生活，爲他們解決困難、鼓舞士氣；並主動叫響了“向我看齊”的口號。記者在採訪時看到，在每個關長的桌上，都有一張已公佈在關區網站上的一週工作安排表，使關領導們的一舉一動，都置於關員們的監督之下。
駐機場辦事處主任鄒朝銀，發現本單位有個別關員借用企業車輛的違紀行爲，及時進行了嚴肅批評，扣發了當事人全年獎金，同時還進行了自我批評，主動承擔了領導責任。他還以此告誡全處人員引以爲戒，要求大家向自己看齊，體現了“正己而後正人”的決心和勇氣。兩年來，廈門海關組織了豐富多彩的文娛活動，爲關員解決了住房、班車等實際問題，從而增加了隊伍的凝聚力和向心力。
去年廈門海關民主評議顯示，羣衆對處級幹部的滿意率達94％，對黨組成員的滿意率達100％。關員們對新黨組的評價只有兩個字———實幹。
二
廈門海關新黨組通過剖析廈門遠華走私特大案件認爲，過去之所以出了問題，是由於個別人不依法爲企業服務，而是隻爲個別人、個別企業違法開綠燈。爲及時糾正有些關員變相不作爲的行爲，關長們親自下到各企業，傾聽企業的意見和對海關服務的要求，現場依法爲企業答疑解難。針對當時出現的大量人員缺口，爲了不影響正常工作，關黨組決定，黨員帶頭上一線，並將行政人員補充到查驗現場辦公。通過開展“三滿意”（企業滿意、地方政府滿意、海關滿意）、“三珍惜”（珍惜時代、珍惜海關、珍惜崗位）活動，改變了部分關員的“自保”心態，逐漸糾正了以往執法上的偏差，服務意識日趨理性和成熟。
爲了趕上這幾年全國海關改革的步伐，廈門海關加緊了自身的業務改革，將提高通關速度、支持外貿出口作爲重點工作目標。他們先後公佈了26條服務承諾制度；採取了12項通關便利措施；組織海關政策宣講會30多場，使企業及時瞭解到海關出臺的各項最新政策；建快速通關通道、週六加班、預約查驗、下廠查驗、關務、警務公開、創建“文明窗口”等一系列方便企業的制度相繼出臺，使勤政廉潔的通關軟環境不斷得到改善。
在廈門海關東渡辦事處，記者拿到普通關員的一張名片，這張對摺在一起的名片，正面寫着“青年文明號承諾服務卡”，下面標明責任人、諮詢電話、監督電話；翻開摺頁，裏面是該辦事處的服務時間、服務承諾及通關流程。服務時間“日常”與“節假日”沒有區別。而服務承諾的每項工作流程都有具體的時間要求，服務對象一目瞭然。如承諾從集裝箱車上電子地磅到生成電子地磅數據10分鐘；查驗數據電腦錄入10分鐘……
這張小小的名片，從一個側面折射出廈門海關的變化。廈門海關正紮紮實實地轉變工作作風；它反映出廈門海關關員時刻都將自己置於服務對象的監督中；體現出關員們文明服務的新風貌。
據瞭解，兩年來，廈門海關共收到企業寫來的感謝信和贈送的牌匾達130多件次。連續兩年超額完成海關總署下達的稅收任務，並創歷史最高紀錄。
兩年多來，在衆多目光的關注下，廈門海關迎難而上，知恥而進，結合關區實際，實事求是，與時俱進。廈門市市長朱亞衍日前在接受記者採訪時說，2000年，由於全球經濟不利因素的影響，廈門吸引外資下降了23％，可是去年，這個數字變爲增長11.8％，這其中離不開海關爲重點企業、高科技企業的大力支持與服務。正因爲如此，才使得在“廈門遠華特大走私案”發生後，外商沒有喪失對廈門投資的信心。日前，廈門日報還在顯著位置上以“海關興則特區興廈門興”爲標題，充分肯定了廈門海關這幾年對廈門經濟發展的貢獻。這也許是對廈門海關工作的最好褒獎。
我們期盼，廈門海關在新的征途上揮去陰霾，鼓起風帆，再鑄輝煌。
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