美國總統布什13日清晨在白宮宣佈,美國和俄羅斯已就削減進攻性戰略核武器達成協議,他將在下週訪問莫斯科時同俄羅斯總統普京簽署這項協議。
根據協議,美俄雙方將在2012年年底前,將各自擁有的戰略核彈頭由目前的6000枚削減至1700至2200枚。布什表示,這是把冷戰拋到腦後的一個具體體現。 分析人士指出,這項協議對雙方都有益。首先,將有利於發展冷戰後的美俄關係。布什將協議達成稱爲美俄雙邊關係的轉折點。此外,俄羅斯可因此不再爲保持核彈頭的數量而背上沉重的經濟負擔;而美國也可以更加集中力量發展其導彈防禦系統。
但是,目前這項協議的具體內容尚未公佈,雙方一直爭執不下的一些關鍵問題仍不明朗。第一,美國此前主張儲備根據協議削減的核彈頭,以便在全球安全局勢發生變化時,能夠重新利用這些核武器,但俄羅斯堅持銷燬這些核彈頭。在此次美俄協議中,雖然俄羅斯原則上同意雙方可以儲備一定數量被削減的核彈頭,但美俄各允許對方儲備和銷燬核彈頭的數量還不清楚。其次,如果雙方可以儲備部分被削減的核彈頭,那麼是否相應保留核彈發射裝置和保留的數量也是重要問題。第三,即使布什訪俄期間該協議能夠簽署,但協議能否得到美國國會中三分之二民主黨議員的支持也還難說。雖然民主黨陣營普遍支持削減進攻性戰略核武器,但在覈彈頭的銷燬和儲存數量上,卻與共和黨存在較大分歧。而且隨着美國中期選舉的臨近,此項決議很可能受到美國國內政治的影響而難以順利通過。即使此項協議得以在國會通過,雙方如何監督對方嚴格實施協議也是一個有待解決的問題。
由於仍然存在上述不明朗、不確定的因素,因此,分析人士認爲,美俄兩國間的這項協議的前景如何還有待觀察。田薇
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