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聯合國祕書長安南16日結束了對塞浦路斯歷時兩天的工作訪問。他的這次訪問旨在推動正在進行的塞浦路斯和談儘快取得進展。然而,分析家們認爲,塞浦路斯和談進程仍然難有突破性進展。
在聯合國的主持下,塞浦路斯總統、希臘族領導人克萊裏季斯和土耳其族領導人登克塔什於今年1月中旬開始直接會談,試圖爲分治28年之久的塞浦路斯找到一個全面解決的辦法。雙方都曾表示,爭取在今年6月份,即在歐盟下半年對塞浦路斯入盟問題作出最後決定之前達成諒解。聯合國安理會對這一目標表示了支持和確認。
目前,會談已進入第四論,但雙方還只是在塞浦路斯問題的一些主要方面,諸如安全、權力分配、土地劃分和難民財產等問題上各自表明了立場,實質性會談尚未展開。據悉,雙方在關於未來塞浦路斯的國家形式這個最關鍵的問題上還沒有作出足以使會談繼續進行的讓步。土族方面依然堅持,希族應該承認塞島目前存在兩個國家的現實,並同意塞浦路斯將來由兩個平等國家組成邦聯。希族方面則大體上也還是堅持原來希望成立一個聯邦國家的立場。
據報道,克萊裏季斯希望,撇開“聯邦”和“邦聯”的爭論,先討論和解決一些實質性問題。在實質性問題的談判取得一定成果之後,再談論“聯邦”和“邦聯”問題,可能就好談一些。但登克塔什認爲,“聯邦”和“邦聯”問題不解決,大方向不能確定,其它問題無從談起。
歐盟1999年赫爾辛基首腦會議曾表示,歐盟希望能看到一個統一的塞浦路斯加入歐盟,但不以此爲先決條件。塞浦路斯只要達到入盟標準,無論政治問題解決與否,都可以加入歐盟。根據歐盟的計劃,今年10月,歐盟將對所有候選國家的入盟問題進行最後評估,12月就這些國家入盟問題做出正式決定。所以,歐盟希望塞浦路斯和談能很快取得突破。
但是,土族方面強烈反對歐盟不向希族方面施加任何壓力,而是預先設定塞政治問題不解決也能入盟的立場。土族方面認爲,這是偏袒希族,並擔心塞浦路斯加入歐盟會影響土耳其同歐盟發展關係。近幾個月來,土耳其一再發出威脅,如果塞浦路斯在政治問題解決以前加入歐盟,土耳其就吞併塞島北部的土族。目前,土耳其在塞島北部駐紮着一支約3.5萬人的軍隊。
就在安南出訪塞島前不久,塞浦路斯政府發言人帕帕佩特魯在對塞浦路斯和談作出評估時說,鑑於兩族立場不能趨同,談判確有夭折的危險。就在安南結束訪問剛剛離開塞浦路斯之時,帕帕佩特魯又明確表示,塞政府不準備改變它目前在塞浦路斯問題上的立場。要使和談取得進展,只有土族方面先改變其政治意願和態度。而土族領導人登克塔什也表示,由於克萊裏季斯不願作出讓步,談判在6月取得突破的可能性不大。因此,有媒體報道說,安南塞島之行,空手而來,空手而去。
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