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派出所所長一句輕描淡寫的話，就可以使一起案件從重或從輕發落。這種情況在全國並不罕見，但在河南省濮陽市公安局市區分局，上至局長下至一般民警，都失去了這個權力。
截至目前，該局在全國率先開發成功的公安執法監督信息系統，已經運行了近5個月，沒有一起案件被上級機關或人民法院撤消，濮陽市區人民檢察院甚至認爲，“已很難挑出問題”，而老百姓則讚揚其爲花錢請“包拯”，自己貶一級。
這套使幹警“自貶一級”的系統，就是將公安人員的執法活動置於互聯網的監督之下，通過執法信息和執法活動的隨機互動、以及計算機自動化優勢，依照法律法規，以邏輯方式對違反法律和法律程序的行爲發出警告或拒不執行，徹底打消掉各種人爲因素的干擾。它主要由刑事執法、行政處罰、治安處罰、公共場所管理、特種行業管理、暫住人口管理、法律論壇、法律法規庫等組成，幾乎涵蓋了公安執法的所有方面。
根據系統規定，從戶籍警到局領導，該局的280多名幹警，都只能依據自己的權限在互聯網上處理案件及其他執法活動。無論辦理什麼案件，整個過程都將輸入系統，由系統出具案件受理、立案等一系列法律文書，法制部門和局領導也必須按照權限將自己的意見輸入系統，實現法制審覈、審批自動化。同時，系統還對辦案人的執法情況自動進行評判和排名，優者加分、差者扣分。系統中所有的法律文書和審批意見都將作爲檔案永久保存。
“這就意味着，由人爲因素引起的執法不嚴、辦案不力的現象將受到根本制約。”分局法制室副主任郜浮濤對記者說。
他以5月10日發生的一名男子調戲女店主並砸壞店內設施，最後被行政拘留15天的案件爲例，詳細演示了這套系統的功能。
如果派出所所長受人之託，企圖將此案束之高閣行不行？郜浮濤點擊了一下鼠標，屏幕上立刻出現一串紅色名字，那是系統在警告他們，某某案件如果再不辦理，系統將對其進行扣分處罰了。郜浮濤告訴記者，民警受理的案件都必須進入系統，無論案件到了哪個部門，如果逾期不辦，系統都會自動對經辦人發出警告並進行通報。
能不能將行政拘留改爲罰款？郜浮濤告訴記者，拘留15天的處罰是由電腦根據法規自動生成的。誰將其改爲罰款，電腦就將發出警告，並對其進行扣分處罰，上級也會追究。
當案件到了局長那裏，他可不可以做點手腳？分局副局長趙玉孟爲記者進行了演示。他鍵入密碼進入自己的電腦，然後進入該案的各個流程，無論他怎樣點擊鼠標，都無濟於事。他告訴記者，即使是民警的審理記錄，經過當事人簽字畫押進入系統後，上至局長下至民警本人，都只能複製，無法進行修改。
那麼，能不能將案件從系統中刪掉？趙玉孟介紹說，按照系統設置，公安局無法刪除任何進入系統的案件。
趙玉孟告訴記者，這套系統不僅提高了公安機關的執法水平，同時也大大加快了辦案速度。“以剛纔所舉的調戲女店主案爲例，從受理立案調查到開具《告知權利通知書》、《告知聽證權利通知書》，從填寫《治安處罰審批表》到開具《治安處罰裁決書》，要經過6個法律程序，寫大約15頁法律文書，兩名民警需要一天時間才能辦完。這次在網上結案，只用了20分種”。
據統計，濮陽市公安局市區分局去年治安案件立案900餘起，而今年前4個月，治安案件立案已超過600起，公安人員執法辦案的效率和積極性都大大提高。
濮陽市公安局副局長兼市區分局局長李富興告訴記者，2000年和2001年，市區分局在河南省公安廳執法質量評比中，已連續兩年奪得全省第一。執法監督信息系統的使用，更是一次質的飛躍，它不僅可以隨時糾正執法過程中出現的錯誤和偏差，而且還對每一個民警和單位的執法情況自動打分，自動列出排行榜，並與獎懲掛鉤。
“我這個局長比過去輕鬆多了！”他說。
據悉，該系統已由河南省公安廳正式向公安部申報“金盾工程”。
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