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24日,美國總統布什就要在俄羅斯與普京總統簽署具有里程碑意義的新核裁軍協議,雙方在未來10年內將把各自的戰略核彈頭削減三分之二,達到1700 2200枚的歷史最低水平。在這10年中,美俄如何裁減、儲存或銷燬這些核彈頭工程浩大,費時、費力、費錢自不待言。就在俄處處與美配合的情況下,美似乎還不甘心,還要乘機再給俄加碼,讓它在這10年中 有更多的事兒可幹。
據此間消息靈通人士透露,美國要加給俄羅斯的這個碼是促其簽署一項200億美元的不擴散新計劃,保證俄在未來10年內加速核不擴散進程,阻止敵視美國的國家或組織獲得“武器級核材料”。一些分析人士將這一新計劃稱爲“三個十計劃”,即在未來10年內,美國以及西方七國集團( G7)的其他6國各出10億美元資助該計劃。
有分析指出,因防止大規模殺傷性武器擴散現在已成了美對外政策的首要目標之一,所以它在這一新計劃上格外賣力。爲了起帶頭作用,美已調撥了10億美元資金,準備用於明年的美俄合作項目,重點是防止本·拉登的“基地”組織及其他一些恐怖組織“利用管理不善的俄核基地獲取核材料”。
一位不願意透露姓名的美國官員說,該計劃源於去年一個民主、共和兩黨聯合工作組的建議。這一小組說,俄羅斯的核武器、核原料及核技術“是對美國家安全構成威脅的最急需解決的問題”。今年4月,美國官員第一次提出了這一與俄合作防擴散新項目的概念。預計,該計劃將在於今年6月在加拿大召開的G8(G7加俄羅斯)會議上正式宣佈。
目前,G7國家對美國新計劃的反應可以分爲3類:德國和加拿大全力支持;英國和法國只贊成這一計劃的“概念”,但要求更多的細節;意大利和日本缺乏熱情,部分原因是它們不願意承擔花費,還有一個原因是它們認爲俄太腐敗,即使給再多的錢俄也不會用在不擴散項目上。“人們普遍的感覺是俄已獲得了足夠的可用於防擴散的資金,但問題是俄沒有將資金全部用在防擴散項目上。如果我們給予他們更多的資金,那也未必是行之有效的方法”。一位G7外交官對路透社說。
但美國官員想方設法要辦成這件事。他們甚至想出了許多建議,其中包括G7國家不必給俄羅斯注入新的資金,而是通過免除前蘇聯時期債務的途徑使俄用這筆“免債錢”從事不擴散項目。
美國的一些防擴散專家說,1991年蘇聯解體以來,美國一直通過“納恩·盧格降低威脅合作項目”向俄羅斯及其他前蘇聯加盟共和國提供資金,幫助它們拆除、保管前蘇聯時期遺留下來的龐大核武庫。但目前的這一新計劃更具有針對性,其總體目標是幫助莫斯科妥善處理從前蘇聯繼承下來的3萬件核武器和高濃度濃縮鈾和鈈,而前期工程重點可能更加突出,比如拆除一些嚴重老化的核電站,建設一座能夠將“武器級鈈”轉化成民用反應堆燃料的混合氧化物工廠。
但也有專家指出,這一計劃能否順利實施還取決於與俄羅斯商量的結果。“你不能只對俄說,這是支票,你應該幹這,你應該幹那。”
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