在向國務院安全生產大檢查第三組彙報工作時,上海鐵路局局長陸東福表示,上海鐵路局最近根據國務院有關精神認真進行了安全生產大檢查,發現並整改了不少問題。他同時表示,雖然大檢查已取得一定成效,但仍有一些影響安全的問題和隱患未得到徹底解決和清除。
據陸東福介紹,上海局地處華東四省一市(安徽、江蘇、浙江、福建和上海),下轄蚌埠、南京、上海、杭州、福州5個分局。管內有京滬、京九等重要幹線,營業里程5487公里,各類車站499個。日均開行圖定旅客列車202.5對,其中僅特快、快速列車就有83.5對。另外,上海局管內還有金溫、合九等9個合資鐵路。擔負的任務重,管理的難度也相對較大。
陸東福表示,安全是一篇永遠做不完的大文章。上海局這些年來始終堅持安全第一的思想,在推進安全基礎建設、以科技保安全、探索長期有效的安全管理機制等方面做了不懈的努力,並堅持開展安全專項整治,但在最近進行的安全生產大檢查中,還是查出了不少問題。截至5月底,上海局已發現問題3779個。
陸東福說,上海局已經整改解決其中3488個問題和隱患,並針對長期以來事故責任者追究不力,致使安全責任落實不到位的情況,制定下發了相關規定和責任追究實施細則;針對合資鐵路公司安全管理薄弱、安全隱患時有發生的情況,建立了一整套合資鐵路安全管理制度,加強了對合資鐵路安全的規範管理和行業指導;針對列車提速初期上馬的設備面臨週期性故障多發的情況,進行了全面檢查整治。隨後幾天國務院安全生產大檢查第三組對上海市鐵道安全的明查暗訪也證實了陸東福的這些說法。
陸東福同時表示,儘管安全生產大檢查工作取得了一定效果,但也發現了上海鐵路局仍有一些安全隱患,還沒有得到徹底解決和清除。這些安全隱患分別是:安全逐級負責制落實上還有不完善之處;在落實基本作業制度和現場控制上還存在差距,有的單位連一些基本作業制度的落實都還沒有做到位;道口仍是心腹之患;地方鐵路、專用鐵道機車過軌作業存在安全隱患。
據陸東福介紹,上海鐵路局目前管內尚有非法道口112處,多數在安徽、浙江省境內的水蚌、寧銅等線。去年專項整治期間取締的非法道口因缺乏地方政府的有效支持而出現了反彈。另外,管內正線尚有354處無人看守道口未落實地方監護,僅安徽省境內就有343處未能落實。他說,在檢查中他們還發現,鐵路幹線兩側的柵欄因村民圖行走方便而任意拆毀的問題也時有發生。這些道口問題嚴重影響了行車安全和村民的生命安全。
陸東福說,上海鐵路局管內有51條地方鐵路、專用鐵道和國家鐵路的42個站接軌,但管理標準、監控手段大多與國家鐵路的要求不符合,司機培訓、鑑定、發證達不到相關要求,致使機車進入國家鐵路運行時安全難以得到有效保證。
他呼籲有關部門和地方政府能協調聯繫,早日實現道口立交化,取締非法道口,加強對無人看守道口的監護管理,爭取早日解決嚴重影響國家和人民生命財產安全的道口問題。他也希望地方鐵路和鐵路專用線能嚴格執行鐵道部下發的相關規定,以更好地保證行車安全。
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