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中辦、國辦印發《2002——2005年全國人才隊伍建設規劃綱要》 經黨中央、國務院同意,中辦、國辦日前印發《2002——2005年全國人才隊伍建設規劃綱要》,要求各地區、各部門從戰略和全局的高度,深刻認識實施“人才強國”戰略,做好人才工作的極端重要性和緊迫性,結合本地區、本部門實際,研究制定具體政策措施,把這項工作切實抓緊抓好,抓出成效。
新華社今天受權全文播發了這個綱要。綱要全文約9000字,分爲人才隊伍建設的成績和麪臨的形勢、人才隊伍建設的指導方針和目標、黨政人才隊伍建設、企業經營管理人才隊伍建設、專業技術人才隊伍建設、西部地區人才的開發和引進、海外和留學人才的吸引與使用、加強教育培訓、建立健全人才激勵機制、引導人才合理流動、加強領導,保證人才隊伍建設規劃的順利實施等11部分。
《綱要》指出,新中國成立以來,特別是改革開放以來,大批優秀人才脫穎而出、健康成長,人才隊伍建設取得顯著成績。幹部人事制度改革取得重大進展,市場配置人才資源的格局正在形成,人才環境逐步優化。隨着經濟全球化的發展,人才全球化趨勢進一步增強。我國加入世貿組織後,面臨的人才問題更加突出,人才隊伍現狀同新形勢、新任務的要求還不相適應。必須大力開發人才資源,加強人才隊伍建設,把這項重大戰略任務抓緊抓好。
《綱要》指出,人才隊伍建設要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論爲指導,按照“三個代表”的要求,全面貫徹幹部隊伍“四化”方針和德才兼備原則,着眼於各項事業的長遠發展和人才的總體需求,樹立發展新理念,實施“人才強國”戰略,開發利用國際國內兩個人才市場、兩種人才資源,緊緊抓住培養人才、吸引人才、用好人才三個環節,着力建設黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才三支隊伍,爲改革開放和現代化建設提供堅強的人才保證。
《綱要》提出,要建立健全人才激勵機制。建立黨政機關工作人員工資與經濟發展、物價水平相聯繫的動態增長機制,逐步提高黨政機關工作人員工資水平。建立和完善符合黨政機關工作性質和特點的獎金制度。建立體現不同事業單位特點的工資分類管理制度。建立與現代企業制度相適應的企業經營管理人員薪酬制度。試行企業高層管理人員年薪制,試行股權制和期權制。
《綱要》提出,要調整和優化人才結構,引導人才合理流動。2002——2005年,我國人才流動的基本導向是:引導人才向第三產業流動,提高第三產業人才比重;引導大城市人才向中小城市流動,逐步解決大城市人才積壓、浪費和中小城市人才缺乏的矛盾;引導人才向西部地區流動,實現東、中、西部地區人才的合理分佈。
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