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6月11日晚，美國總統布什在白宮舉行的晚宴發言中首次強調了美國採取“先發制人”軍事策略的重要性。此前，美國白宮發言人宣佈，布什將在今年秋天向國會提交這一政策的詳細報告，以作爲他上臺以來的第一份國家安全戰略報告。眼下，美國政府高級官員均在不同場合開始透露布什的“先發制人”以及“自衛性干涉”的新政策。不過，這一新政策在美國引起了不小的爭議，因爲軍事專家和戰略學家並不看好這一新政策所產生的結果。
新戰略突出先發制人
在美國逮捕了一名涉嫌準備進行放射性炸彈攻擊的美國公民之後，美國總統布什在6月11日的晚宴中再度發出警告，恐怖組織有可能獲取大規模殺傷性武器。布什還強調說，恐怖分子可能掌握了造成大災難的能力。因此，美國別無選擇，必須採取“先發制人”的戰略措施，主動出擊。
據悉，這項主張“先、發制人”的新政策將於今秋，在布什上臺後的首份國家安全戰略報告中正式提交國會。美國政府一名高層官員解釋說，新政策將首次在美國軍事戰略中加入“先發制人”，“自衛性干涉”的行動綱領，以打擊那些執意欲以大規模殺傷力武器襲擊美國的國家和恐怖組織。
分析人士稱，這一重要舉措同時也意味着，美國50多年來以“剋制”爲主的政策已經因“9·１1”事件發生了本質的變化。此前，美國一向不贊成“突襲”政策，也不相信任何國家或組織敢冒風險主動襲擊美國，但是“9·１1”事件顯然改變了這種觀點。
新戰略現實性令人懷疑
然而，讓布什沒有想到的是，這項新戰略已在美國，特別是軍事界引發了激烈爭議，因爲美國軍方懷疑這一政策的效果。據報道，五角大樓和一些軍事決策人士公開表示他們對這項戰略的現實性和可行性的懷疑。
美國軍事分析家們主要觀點是，要執行這項政策，美國軍方和情報部門必須進行有史以來最大規模的重組，而新組建的國土安全部並不能滿足這方面的需求，相反可能會因爲國土安全部的成立而削弱美國的情報部門的實力。他們認爲，在沒有進行軍事重組的情況下，實施主動出擊的戰略，很可能是主動“找麻煩”。
此外，還有一個重要的原因使布什政府所沒有想到。美國的主要盟友北約似乎不願過多插手這一新政策。北約祕書長羅伯遜已經明確表示：“北約仍然是個防禦性的聯盟，不想主動去找麻煩來解決。”羅伯遜的此番話顯然是針對美國新的戰略政策。
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