雲南昭通一位讀者來信反映:昭通地區現有人口500萬,其中農業人口470萬,人均耕地0.78畝。然而,一些鄉村卻大搞佔地造墳,死人與活人爭地。據統計,昭通地區每年死亡人口2.8萬,實行土葬的高達98%以上,按每座土墳佔地20平方米計算,每年侵佔耕地800多畝。這是這位讀者第二次向本報反映同一個問題了,上次的來信以《土葬之風何時止》爲題,在2000年3月30日社會調查版刊登。如今,他再次大聲疾呼:“爲保護生態環境,也爲了子孫後代有地可耕,應該採取有力措施,推進殯葬改革,開展平墳退耕還林工作。”
不久前,記者來到昭通地區行署所在地昭通市,但見城區周邊的一些大小山頭、平壩地上,墓碑林立,對整個城區幾乎呈包圍之勢。有的村民的住宅就建在墳墓之間,水井也緊靠着墳墓下挖;一些村民在墳墓間隙種上了莊稼;有的山頭上不見一棵樹,滿目盡是用石料砌成的一米多高的圓形墓穴,墓前大多豎着高2米左右的石碑,當地羣衆戲稱爲“人造石林”。西出城區,是一個土地肥沃的壩子,在一個叫石頭塘的地方,幾個壯勞力正在用石料圍砌兩座墳墓,從墓碑上看,死者分別葬於1998年和1999年。民政部門的同志說,在昭通市像這樣修造的老墳不少,有的甚至是解放前的墳墓,砌一座墳墓的費用少則七八千元,多則一兩萬元,對尚不富裕的昭通人來說,是一項沉重的負擔。
在昭陽區新田辦事處頭道溝石場,有一個村子,近百年來,村民以打製墓碑爲生,代代相傳。在一個墓碑打製場,記者看到一塊塊用石頭打製出來的墓碑造型別致、圖案精美。一位老匠人說,來這裏訂貨的,有昭通市各區縣的,也有鄰近的貴州省的。
昭通市昭陽區民政局副局長祝明介紹說,昭陽區殯葬改革起步於20世紀60年代中期,有關部門建了火化廠,提倡、鼓勵死者進行火化。但由於多年來世俗偏見的影響,當時的死亡火化率很低。1986年,在昭陽區黨委、政府、人大等方方面面的重視下,曾一度掀起殯葬改革的高潮,死亡火化率大幅度提高。遺憾的是這場改革只堅持了半年,1997年重新跌入低谷,1999年昭陽區全年火化遺體不到200具。在這段時間裏,昭通市城區、鄉村喪事大操大辦之風愈演愈烈。尤其是在城區,每有死人,喪家便沿街搭建靈堂、做道場,一連數天,鬧得四鄰不安。送葬時摩托車隊開道,送葬隊伍尾隨靈柩號哭,後面花圈、紙人、紙馬等聲勢浩蕩;鞭炮陣陣,哀樂聲聲,每到交通要道或十字路口,還要停柩招靈,道士唸經,嚴重阻礙交通,交警、城管人員沒人敢管。同時,一些人借喪事發信息、收厚禮,大發不義之財,嚴重敗壞了黨風和社會風氣。
2000年3月30日本報對這一問題予以曝光後,曾引起昭通市委、市政府的重視。他們以昭陽區爲突破口,首先成立了區民政局殯葬管理執法隊,加強了對殯葬改革政策的宣傳和執法力度,對在城區大操大辦喪事的行爲予以及時制止,先後依法取締387戶豎碑造墓的作坊,收繳了一大批非法擡埋工具。與此同時,區民政局還多方籌集資金,投入400多萬元加大了公墓和殯儀館的改造,使鳳凰山公墓和殯儀館初步達到了花園式服務場所的標準。2001年昭陽區殯儀館火化遺體416具,骨灰進入公墓130個。
儘管市、區有關部門做了大量工作,但目前昭通市的殯葬改革工作仍存在不少問題,主要表現在,相當多的羣衆甚至部分黨員幹部認識不到位,土葬厚葬的封建思想根深蒂固,這些人在行動上明裏暗裏與殯葬改革政策相牴觸,尤其是在農村,殯葬改革工作沒有得到落實,一些地方還處於放任自流的狀態。因此,在城區和近郊常有一些人深夜避過殯葬管理執法隊土葬厚葬;對老墳圍石豎碑形成風氣,使得平墳還耕還林的工作起步艱難;執法隊多次遭到圍攻。此外,民政部門自身開展殯葬管理工作也存在很多困難,如無執法依據、經費缺乏等。
大量的墳頭墓穴已成爲昭通市一道不雅的景觀,也嚴重影響了這個市的對外形象。當地政府及有關方面應立即行動起來,採取強有力的措施,從宣傳教育、監督管理、配套服務等多方面齊抓共管,剎住這股土葬風,營造一種移風易俗、文明健康的良好氛圍。
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