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紐約時報16日頭版報道，目前基地組織內部一些“中層人物”在其他中東國家極端分子的配合下，已經開始擔當“另起爐竈，讓基地組織遍地開花”的重任，對美國形成了更爲嚴重的威脅。美中央情報局和聯邦調查局對阿富汗戰爭成果進行分析後指出，這場所謂的反恐戰，根本沒有達到減少對美國恐怖威脅的目的。相反，由於將恐怖分子“打散了”，造成未來反恐工作面臨更爲複雜局面。
由於基地組織成員紛紛從阿富汗逃出，更多小型的類似機構在巴基斯坦、埃及和阿爾及利亞重新生成。這些人的足跡遍及從北非到南亞的廣大地區，對美國利益構成巨大威脅。近期發生的一系列恐怖襲擊活動，特別是上週五卡拉奇美國領事館被炸事件，後面都有拉登的影子。一些落網基地組織成員的口供及其他情報都顯示，這些新的恐怖組織依然能有效策劃指揮襲擊美國的活動。
由於美國在阿富汗發動的反恐怖戰爭打垮了基地組織原有的運行體制，並迫使拉登及其助手由“親自策劃恐怖活動”變成了“下放權力，委託他人進行直接指揮”。雖然這一恐怖組織的最高層核心人物數量不多，但其“鐵桿追隨者卻不少”。有關方面擔心，幾年後，曾經在阿富汗各地接受基地組織訓練的各國武裝分子可能會形成一股強大的“國際反美聖戰力量”，並讓美國反恐機關“應接不暇”。
拉登曾經於1998年發出一個宗教命令，“抓住任何可能的機會，殺死美國及其盟友的軍人和平民”。目前基地組織在埃及、阿爾及利亞、巴基斯坦和孟加拉國都有極端穆斯林武裝作爲盟友。最新情報顯示，除了親自動手製造驚天動地的事件外，基地組織還可依靠其“親密戰友”，發動各種針對美國的襲擊。比如，1999年12月企圖炸燬洛杉磯國際機場的犯罪分子就來自於基地組織的盟軍。
美軍透露，基地組織主力人員不過2、300人，但是其訓練過的“徒弟”(恐怖分子)高達5000多人，遍佈全球60個國家和地區。雖然拉登已經有六個月的時間生死不明，阿富汗的基地組織“中央領導機構”也被美軍剷除，但這個恐怖網絡體系依然在有效運作，很多人通過互聯網保持聯繫並傳遞各種指令和信息，積極開展重組工作。很多美國人相信，這些基地組織餘黨現在就躲藏在阿富汗和巴基斯坦接壤地區。
除了美國近期揭露出來的“911”元兇沙特阿拉伯人穆罕默德外，至少還有六名基地組織骨幹在一些國家進行新襲擊的祕密準備工作，並同其他一些恐怖組織開展了“卓有成效”的密切合作。因此現在已經不能將“911”事件後發生的恐怖陰謀完全歸結於基地組織了，新形成的恐怖聯盟已經逐步取代了原有的“拉登體制”併成功開始運作。至於其他一些美國不清楚下落的骨幹成員更成爲白宮的心腹大患。
紐約時報最後指出，最近發生在卡拉奇的美國領事館被炸事件就是一次“多家恐怖組織共同策劃並執行”的結果。有關方面認爲，這些組織的核心成員恰恰就是那些從阿富汗成功逃跑的基地組織恐怖訓練營中的“活躍分子”。目前，美國正在對“911”後成功制止的恐怖事件開展調查，以期能獲得一些更有價值的情報，爲將來的反恐怖工作“打一個基礎”。
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