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甘肅省通渭縣是紅軍長征時走出草地後到達的第一個縣城。連日來，記者翻山越嶺，走縣城看農戶，滿眼所見，是梯田疊翠，荒山披綠。尤其令人興奮的是，在“三個代表”學教活動中，通渭縣、鄉幹部變羣衆上訪爲幹部下訪，在幹部和羣衆之間鑄起了“連心橋”。
幹部下訪
羣衆爲何要上訪？羣衆對縣、鄉幹部作風有什麼意見和要求？在“三個代表”學教活動中，通渭縣通過座談、訪查、問卷調查、設意見箱等方式，徵求到各類意見和建議３３５０條。其中關於幹部作風的有：有些人只是浮在半空中打轉轉，工作的出發點不是爲民辦事，而是爲圖政績；有些人只知道催糧派款，不知道咋爲羣衆服務；有些人武斷粗暴，習慣於行政命令，罵人訓人，不知道怎麼引導羣衆。
經過學習和反思，通渭縣領導認識到：這些意見雖然聽起來刺耳，但在相當多的幹部身上，確實都或多或少地存在着。
“一定要變上訪爲下訪，將問題解決在基層，從源頭上減少上訪。”通渭縣委、縣政府指出，“各級幹部都要撲下身子，深入鄉村，解決羣衆最急、最盼、最怨的問題。”
在這種思想指導下，３０名縣領導確定了聯繫點，６７名縣直幹部組成２５個督查組，１１３４名縣、鄉幹部組成３７８個工作組，進駐各鄉、村開展工作。
幾個月來，通渭縣、鄉幹部深入基層，排查糾紛，化解矛盾，解決羣衆反映的突出困難和問題１４４９件，查處和糾正了涉及幹部作風的信訪問題５８件，使羣衆來訪下降了３６％、集體上訪下降了６２％，大大改善了幹羣關係。
圖實績
下訪促進了幹部思想作風的轉變。義崗川鄉黨委書記張福宏提出：“爲羣衆服務，要從文件上、會議上、口頭上落實到行動上。”
義崗川鄉耕地多是山坡地，跑水、跑土、跑肥，畝產小麥只有５０公斤左右。如果改成保水、保土、保肥的梯田，則可增加１到３倍的效益。羣衆特別渴望將坡地改爲梯田，但因缺乏資金，“坡改梯”一直進展緩慢。
過去鄉里也曾搞過“坡改梯”，但鄉幹部的出發點是爲了圖政績，每次只在公路沿線搞，引起了羣衆的強烈不滿。開展學教活動之後，鄉黨委僱了７６臺大型推土機在各村進行連片梯田改造。在每畝３００元改造費用中，鄉里補貼一半。如果農戶暫時拿不出剩餘的一半，鄉里還幫助貸款。去冬今春，全鄉爲農戶協調貸款１５０多萬元，整修梯田１．７萬畝。到今冬再修８０００畝，義崗川就可實現梯田化了。簸營村支書郭柏餘對記者說：“這是全鄉５０年來從來沒有過的速度。打下了這樣的基礎，以後種地再也不愁了。”
新景鄉的糧油入庫和稅費收繳工作，過去持續半年還完不成。到村裏一調查，老百姓說話了：“你們除了催糧派款，還做什麼了？”受到強烈觸動的新景鄉幹部意識到必須真心實意地爲羣衆辦事。在鄉里的幫助下，料灘村修起了１８萬立方米的塘壩，使７２０畝靠天收的川地變成了旱澇保收的良田；朱岔、張莊兩村架設了電線，使５４戶農民告別了煤油燈。鄉里還實行村務公開，解決了稅費收繳中的不合理現象和遺留問題，使全鄉羣衆心氣順暢，去年只用１０天就全部完成了稅費上交任務。
尊重羣衆
下訪，也促進了幹部工作方式的變化。“在市場條件下，領導羣衆的工作方式，必須從過去的行政命令轉變爲引導服務。”縣委書記張敏政的話，成了全縣幹部的共識。
碧玉鄉特別適宜種辣椒，技術好的農民，種一畝辣椒的收入，相當於５畝小麥。前幾年，爲了讓羣衆儘早致富，碧玉鄉幹部強令羣衆發展辣椒，並給每個幹部制定了包村、包戶、包發展辣椒大棚的責任目標。經過一番勞心費力，辣椒棚搭起來了，幹部的手磨破了，人累壞了，但因爲很多羣衆一時還沒學會種辣椒的技術，大都失敗了。很多羣衆不僅不感謝鄉幹部，反而產生了逆反心理：越是幹部讓種的，越不能種！
碧玉鄉幹部在學教活動中認識到：即使是爲羣衆辦好事，也必須尊重羣衆的民主權力。針對羣衆的怨氣，碧玉鄉先辦培訓班，讓鄉鎮幹部、黨員和農民學技術。之後，鄉包村幹部與農民簽定協議：鄉幹部不僅幫助建棚，還提供技術指導和各種服務。如果種不好辣椒，鄉幹部將承擔連帶經濟責任。鄉幹部的誠心感動了百姓。在完全自願的情況下，今年全鄉的辣椒棚由原來的幾十個猛增到６００多個。
義崗川喬溝村在學教活動中，在駐村幹部的幫助下，爭取到３５萬元扶貧資金，建成了肉鴿場、洋芋加工廠，發展地膜洋芋、玉米、藥材和紫花苜蓿２５００畝，當年使羣衆的收入從人均六七百元上升到２０００多元。
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