位於祖國西部邊陲、擔負着屯墾戍邊特殊使命的新疆生產建設兵團,把“三個代表”重要思想的學習教育活動作爲改進和加強新形勢下兵團黨建工作、全面增強兵團凝聚力、戰鬥力的一個重要契機,以“發展壯大兵團、致富職工羣衆”爲目標,將學習、實踐“三個代表”重要思想與夯實屯墾戍邊基礎、再造兵團事業輝煌緊密結合起來,廣大黨員幹部在學習和身體力行“三個代表”重要思想的過程中,受到了一次深刻的黨性黨風教育,屯墾戍邊的主動性和自覺性明顯增強。
找癥結,尋良方,理思路
新疆生產建設兵團成立近半個世紀以來,爲新疆的穩定和繁榮作出了歷史性的重要貢獻。然而,進入市場經濟時代之後,兵團經濟發展的步伐開始放緩,在新疆整個經濟總量中的份額呈逐年下滑的趨勢,帶來的直接後果便是內部的不穩定和外部競爭力的弱化。
“三個代表”學習教育活動開展以後,兵團黨委認識到,這是一次在全兵團範圍內統一思想和行動,爲兵團事業發展尋找新的動力和加速器的絕好機會。兵團司令員張慶黎說:“我們就是要通過‘三個代表’重要思想的學習教育活動,進一步履行好黨和人民賦予兵團的屯墾戍邊職責。如何履行好職責?必須儘快解決經濟發展太慢的問題,解開了這道難題,兵團屯墾戍邊的實力才能得到增強,兵團事業纔會保持永久的生命力和戰鬥力。”
兵團共有174個農牧團場,它們插花分佈於新疆的16個地州境內。要解決兵團經濟發展滯緩的問題,全面提升農牧團場整體經濟效益是基礎和關鍵。
農牧團場的經濟爲什麼上不去?帶着這一問題,兵團組織了大規模的住連入戶活動。兵、師、團三級領導帶頭深入田間地頭、農戶家中,與職工同吃同住,傾心交談,瞭解職工的真實生活狀況和他們的所思所盼,同時還在全兵團範圍內進行了大型問卷調查活動。
通過廣泛調研,大家一致認識到,制約農牧團場經濟快速發展的主要原因是思想上長期受計劃經濟的束縛太深。職工們對土地不固定怨氣很大,他們抱怨種地沒有自主權,想種的種不了,讓種的又賠錢,最沒有安全感的是土地一年一換,今年是張家的,明年又成了李家的,誰也不踏實把地當自家的地侍弄,結果是大量的土地因無人願意耕作而撂荒。
爲了激發農牧團場職工的主動性和創造性,增強農牧團場經營活力,兵團於去年初出臺了以土地固定承包、擴大職工經營自主權爲核心內容的深化農牧團場改革的配套方案,根據這一改革的要求,兵團農牧團場職工土地固定30年不變,職工享有在自己的土地上種植、管理、銷售產品等的一應權利,兵團團場、連隊的職能也由過去的主要是行政管理轉向主要爲職工提供生產、信息和技術服務。
由於這項改革是在最大限度地考慮了職工的真實願望之後產生的,因而一經推行就受到了農牧團場職工的普遍歡迎。此項改革推行後僅一年時間,全兵團39萬農業一線職工中,就有20萬人的土地得到了固定,職工們把這次改革稱做是一場革命,他們說自己再也不是沒有遙控器的電視機了。
調結構 打基礎 增實力
種植結構單一一直是困擾兵團農牧團場經濟發展的一個難題。位於天山北麓、瑪納斯河下游的135團是一個以種植棉花爲主的農業團場,全團10萬畝耕地棉花就佔了8萬多畝,去年七、八月間,一場罕見的自然災害突然襲來,棉田全部受災,減產在48%以上,加上棉花市場價格大幅回落,職工虧損嚴重。爲了保證職工的基本生活和來年的正常生產,團場拿出2300多萬元的集體積累補貼給職工,職工情緒保持了基本穩定。團政委何富強、團長牛國民認爲:受一次災團場補貼一些興許過得去,如果連續兩年受大災、又沒有別的收入,職工的生活還能不能過得去?必須根據市場需求將目前的一元種植結構調整到多元種植結構。
何政委、牛團長把自己的想法拿到職工代表大會上討論,得到了大家的認可。今年一開春,團裏就宣佈拿出50%的土地允許職工自由種植除棉花以外的瓜果等經濟作物,同時爲職工劃出1.5畝到兩畝的自用地,鼓勵職工在自家的庭院裏發展養殖、特種作物種植等,幫助職工多渠道增加收入。爲了引導職工奔市場,團裏主動出面和一些龍頭企業洽談幫助職工聯繫訂單,還專門成立了信息服務機構,通過廣播電視等經常性地發佈各類生產技術和市場供求信息,深受職工歡迎。
農牧團場的發展靠什麼?這是基層“三個代表”學習教育活動中農牧團場領導反覆思考的一個問題。大農業一直是兵團的優勢,要保持這個優勢,還按傳統農業的路子走顯然不行,應該最大限度地用科學技術來武裝農業。
121團位於沙漠邊緣,長期以來,乾旱缺水一直制約着農業生產。時值121團所在的兵團農八師正在推廣一種叫膜下滴灌的節水新技術,使用這種技術不僅比常規灌溉節水50%左右,還具有節肥、擴耕、增產等多重功效,平均每畝地棉花增產、降耗在350元以上。121團認爲這是發展農業水平的良機,就在全團大規模推廣這一節水新技術,目前,這個團已推廣了4萬畝節水技術。這項節水技術推廣後,大大降低了職工們的勞動強度,管理定額也由過去的每人最多管30畝地發展到可以管80畝地至120畝地。
據瞭解,現在兵團農八師石河子墾區已經推廣膜下滴灌面積接近80萬畝,全兵團有150萬畝的耕地使用了這種高新節水技術,成爲世界上大田使用滴灌技術節水面積最大的地區,越來越多的職工從這項節水新技術中看到了現代農業帶來的希望。
聽民意,察民情 聚人心
在“三個代表”重要思想學教活動中,職工們體會最深的還是基層幹部思想作風和工作作風的轉變。兵團副政委、組織部長華士飛告訴我們,最明顯的表現在職工過去怕給基層幹部提意見,到現在主動找幹部談想法了;基層幹部過去想的最多的是如何“制服”職工,現在做得最多的則是如何幫助職工緻富了。
農四師63團是一個有着40多年曆史的邊境團場,與哈薩克斯坦共和國有着48公里長的邊境線。針對“三個代表”學教活動中職工提出的連隊幹部作風簡單粗暴、幹羣關係緊張等問題,團黨委書記吳國光給連隊幹部們出了一道題:“爲什麼你吃了不少苦,也給職工增加了收入,職工還是不歡迎你?”感觸最深的要數原4連連長周江。周江是個典型的生產型幹部,非常能幹也很能吃苦,但因脾氣大,工作不講究方法,多次和職工動過拳頭,“三個代表”學教中職工提了不少意見。團黨委考慮到他抓生產方面的長處,將周江調整到另一個連隊6連任連長,並對他提出了整改意見。用周江自己的話說,這次觸動對他無疑於一次脫胎換骨。
警醒後的周江到了6連就像換了個人似的。他挨門挨戶到職工家中瞭解情況,真心與大家交朋友,與困難戶結對子,幫助職工解決貸款、技術等方面的難題,這一年,連隊的職均收入達到了8600元,職工們直誇團裏給派了個好連長。
針對職工反映強烈的職工負擔過重問題,各團場除積極發展生產外,還採取了減費讓利、減員增效等多種辦法。據不完全統計,“三個代表”思想學習教育期間,全兵團共撤消合併了302個農牧連隊,減少非生產人員2653人。2001年全兵團共減負5億多元,其中取消不合理負擔費用4404萬元,減費讓利4.6億元。
由於歷史形成的原因,兵團的農牧團場多分佈在風沙的前沿、河流的下游和遙遠的邊境線上,自然條件相對惡劣,職工的生活和生產條件一直比較艱苦,造成大量職工外流,農業一線的上崗職工越來越少。基層“三個代表”重要思想學習教育活動開展之後,兵團適時地把學教的重點放在了基層幹部如何圍繞兵團提出的“發展壯大兵團、致富職工羣衆”的工作總目標,爲職工創造一個栓心留人的好環境上。
62團7連是一個邊境連隊。前些年,由於經濟條件差,職工大多居住在六、七十年代修建的土房子裏,隊伍很不穩定。爲了改變這種面貌,連長王鷹和支部書記董建江想了許多辦法,首先是根據市場擴大了成本低、效益好的玉米制種、線椒、大田蔬菜等的種植面積,還指導職工推廣套種、復播技術,僅此就爲職工年淨增利潤100萬元左右,同時鼓勵職工充分利用靠近霍爾果斯口岸的優勢,發展二、三產業,去年連隊職均收入超過7200元。
此外,這個連還積極落實兵團實行的危舊房改造優惠政策,改善職工的居住環境。目前全連已有140戶職工住上了樓房。據瞭解,兵團這兩年實施由兵、師、團三級補貼50%的農牧團場一線職工危舊住房改造政策,已使10萬多戶職工的居住條件得到了明顯改善,職工們稱其爲“民心工程”、“栓心工程”。
兵團黨委書記、政委陳德敏說:“抓住了民心,就是抓住了兵團事業的基礎。我們就是要用“三個代表”的重要思想指導新形勢下屯墾戍邊的新實踐,把兵團的農牧團場真正建設成爲屯墾戍邊的堅強堡壘,把我們的幹部、職工培養教育成爲屯墾戍邊的堅強衛士。”(完)
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