國家安全生產監督管理局新聞發言人黃毅昨天在雞西舉行的新聞發佈會上宣佈,雞西礦業集團城子河煤礦“6·20”特大瓦斯爆炸事故的搶救工作基本結束。截止到今天上午7時,115名遇難人員遺體已全部找到,113具遺體已運至井上,還有2具遺體正在組織搶運,今天有60具遺體火化。他說,這起事故是責任事故。
黃毅介紹,事故發生後,引起了黨中央、國務院的高度重視,中央領導多次做出重要批示,對搶救及善後工作做出了重要指示。在國務院的指示下,在有關部門和黑龍江省的具體參與下,搶救工作基本結束,善後處理工作正在進行之中。
黃毅說,國務院事故調查處理領導小組正在全力開展事故調查工作。領導小組組長由國家經貿委副主任歐新黔擔任,副組長分別爲國家安全生產監督管理局局長王顯政、監察部副部長陳昌智、全國總工會書記處書記紀明波、黑龍江省副省長張成義、國家安全生產監督管理局副局長趙鐵錘。國家有關安全專家也已趕赴雞西,負責分析事故原因,對重大事故進行鑑定。
黃毅說,雞西礦業集團城子河煤礦“6·20”特大瓦斯爆炸事故是新中國成立以來煤礦事故中死亡人數居第四位的特大瓦斯爆炸事故。這起事故不僅給遇難的職工家屬帶來災難,也給國家和社會造成不良影響。尤其這起事故發生在全國安全生產大檢查期間,暴露出煤礦在安全生產中的漏洞,也暴露出在煤礦生產中的安全認識不到位,安全防範措施不到位等問題。
談到事故原因,黃毅說,由於調查工作剛剛啓動,直接原因還不能確定,瓦斯引爆地點和火源還沒有認定。但據調查組現掌握的情況可以認定,這起事故是一起責任事故。事故是由於對通風系統管理不嚴,現場違規操作而引發的一起責任事故。對事故責任人及有關負責人將進行嚴肅處理,該追究刑事責任的追究刑事責任,該追究行政責任的追究行政責任。
黃毅說,這起事故教訓是深刻的,應該從中認真反思,舉一反三,遏制事故的發生,促進全國煤礦安全形勢的根本好轉。事故發生後國家安全生產監督管理局和國家煤礦安全監察局及時向全國進行了通報,併發出通知,結合正在開展的全國安全大檢查立即進行安全隱患的排查工作。同時,加強對小煤礦的安全管理,規定凡在今年3月前沒能通過省級驗收合格的小煤礦堅決予以關閉,對頂着不關的要繩之以法,沒收其全部財產,同時追究有關負責人的責任。所有煤礦要加強安全管理,落實安全責任制,採取有效措施防止事故的發生,維護社會穩定。
黃毅在回答記者提出的問題時說,國務院事故調查處理領導小組的工作首先是要了解掌握現場情況,再進行綜合分析,現在主要是調查事故的爆炸地點;第二項主要工作是根據調查結果,認定直接責任人和管理責任人,向國務院提交意見後,依據國家有關安全法律法規和特大安全事故行政責任追究制進行嚴肅處理。
黃毅說,雞西礦業集團總經理趙文林是新中國成立以來在煤礦事故中遇難的最高的企業領導人之一,這起事故的115名遇難人員中領導幹部佔20%左右。趙文林同志作風深入,羣衆口碑好、威望高,他在雞西礦業集團工作期間,工作很有成效,促進了企業生產經營形勢的好轉。
黃毅說,我國煤礦安全生產狀況不是很好,這與國家生產力發展水平有關。我國煤礦生產條件差,其中有一半以上屬高瓦斯地區,因此預防瓦斯是煤礦安全生產任務中的重中之重。但對瓦斯是有條件進行預防的。首先是完善井下通風系統,減少瓦斯積聚;其次是充分利用各種瓦斯監測系統,及時對井下瓦斯進行跟蹤監控,並採取抽放措施。現在的問題是國有煤礦經濟困難,安全投入少,安全欠賬多,許多井下設備超期服役,帶病作業,起不到應有的作用。許多企業在“一通三防”上投入不夠,尤其是通風系統的通風環節上投入力度不夠;再有就是一些企業領導對安全生產認識不夠,在煤礦安全生產中重生產輕安全,這些因素都是導致事故的原因。
黃毅說,企業是市場經濟的主體,也是市場投入和科技的主體,但畢竟國有大型煤礦經濟困難,國家也因此採取了扶持政策。去年,國家安排了近20億元資金貸款用於煤礦企業井下“一通三防”的技術改造,如果企業有效落實這筆資金,會對井下的安全技術設施發揮作用。
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