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兩年前重返中國，出任英國駐重慶總領事的艾琳女士在外交生活中感到與以往不同的是，很少爲等待過多的行政審批而耗費時間。
在重慶，艾琳女士頻繁地與當地文化局、建委、環保局等政府部門聯合，舉辦一個又一箇中英交流研討會或展覽活動。
“這一切與１８年前截然不同了，”艾琳說。１９８４年，她在上海復旦大學學習中文時，僅爲去雲南旅遊就不得不往返於學校、公安局、鐵路局等多個部門之間，在介紹信上蓋滿以示批准的１０多個“公章”。
身爲駐外總領館領事，艾琳更爲感慨的是，她那些渴望來中國的同胞們如今辦理來華簽證最多隻需一星期，中國２０多個國際航空口岸甚至還可以爲緊急來華的外國友人即時辦理入境落地簽證。
中國加入ＷＴＯ後，最能代表以往繁瑣審批程序的“公章”開始從行政部門淡出。政府不斷提高的辦事效率和良好的政務環境不僅讓外國人深感在華工作生活的便利，更讓海內外投資商獲益匪淺。
中國西部重慶市一舉取消了各區縣政府和市政各部門自行設置的所有行政審批項目，砍掉１１０項不該由政府當“裁判”的行政審批項目。主要職能部門還規定一般性事務必須在７個工作日內辦結，超過１５天的必須報上級批准並告知辦事人。
兩年前，在韓國獲得計算機工程碩士的杜江落戶重慶高新區，創辦一家名爲愛思的軟件公司時，只蓋了高新區管委會一個章，就辦妥了工商、稅務、技術監督、辦公用房等一應手續。
杜江說，這完全出乎意料。出國之前他曾聽說家鄉某地爲建一座大橋蓋了１２０多個公章，耗時一年多才辦完審批。這曾一度成爲他決定是否回來創業的一大顧慮。
中國在計劃經濟中沿襲下來的、政府“大包大攬”的行政審批制度，曾使政府各部門握有審批權近千項，辦事者爲一個項目跑幾十個部門、花好幾年時間、蓋上百個公章……這種讓人叫苦連連的“公章經濟”使政府的辦事效率大大降低。
武漢大學軟科學專家李光說，加入ＷＴＯ後，中國面臨的國際競爭很大程度上將體現在政府的管理職能與效率方面。因此，中國目前一個重要的問題就是要讓政府的管理方式、管理機制首先與國際通行規則接軌。
中國３１個省、自治區、直轄市和國務院各部門近年來相繼開展了放開權限、清理行政審批項目的改革，“投資項目報批中心”、“一站式辦公大廳”、“電子辦公網”在各地興起。北京的１８個區縣建立起“政府超市”，工商、稅務等十幾個部門聚集一堂，協調服務，辦事者只需在大廳轉一圈，手續就能基本辦齊。
“良好的政務環境激發了市場活力，重慶市去年ＧＤＰ增長達９％。”重慶市市長包敘定說：“廢止大批行政審批項目並不意味着政府管理能力的削弱，政府正從'越位'、'錯位'的領域退出來，開始着手在過去'缺位'的熱點、難點上下足功夫。”
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