●就解決巴勒斯坦問題和實現中東和平的根本上看,美國的中東和平新計劃並無新意。不過是由美國首次提出了巴建國的具體時間表,並附加了許多以色列的條件罷了。
●值得注意的是,布什關於巴勒斯坦問題的新方案有許多危險的懸念。在中東和平進程中,堅持更換談判另一方的領袖人物,單是這種任意乾涉巴勒斯坦內政的行徑,就足以令世界瞠目結舌了。更有甚者,美國的計劃還對巴建國提出了反恐、權力和安全機構改革等種種苛刻條件,而對以色列撤軍和停建定居點卻運用了模糊理論。
●美以合謀搞垮阿拉法特由來已久。美國想借以色列之手鏟除中東的反美勢力,以色列則以此壓巴方作更大讓步。
在巴以衝突和中東危機愈演愈烈之際,美國總統布什於6月24日終於拋出了一項結束巴以衝突的中東和平新計劃。這項計劃就巴勒斯坦建國、巴民族權力機構改革、巴安全部門重組、以色列撤軍等問題勾畫了大致的輪廓,特別提出了巴勒斯坦建國的具體時間表。那麼,這項和平計劃能否從根本上解決巴勒斯坦問題和實現中東和平?巴以雙方、阿拉伯有關方面以及國際社會對此有何反應?為此,我們采訪了人民日報國際部資深記者朱夢魁。
人民視點編輯:這是自布什總統入主白宮以來,首次宣布的帶有明確意向和主張的和平計劃。這項和平新計劃主要涉及了哪些內容?
朱夢魁:美國的中東和平新計劃主要涉及巴勒斯坦、以色列和阿拉伯國家三個方面。
關於巴勒斯坦方面,新計劃提出美國及其伙伴國年內幫助巴舉行大選,選出新領導人;改革政治和財政機構,美將增加對巴經濟援助;徹底改革巴安全部門,使之能夠消滅恐怖組織和制止暴力活動;在滿足上述條件後,巴可在一年半後建立『臨時國家』,三年後建立正式國家,並與以色列方面談判首都和邊界。
關於以色列方面,首先將軍隊撤至2000年9月28日衝突爆發前的位置,停止在加沙和西岸建立定居點;最終同意撤回到1967年中東戰爭前的界限;恢復巴勒斯坦地區的行動自由,使普通人正常生活;歸還巴勒斯坦方面的稅收和其他財政收入;通過談判解決耶路撒冷的地位和巴難民問題。
關於阿拉伯國家,計劃要求阿拉伯國家停止向哈馬斯和真主黨等恐怖組織提供援助,並阻止伊朗對這些組織的援助;隨著巴以衝突的解決,阿拉伯國家與以色列建立正常的外交和經貿關系。
人民視點編輯:那麼,您認為這項所謂的結束巴以衝突的中東和平新計劃是否能夠從根本上解決巴勒斯坦問題和實現中東和平?
朱夢魁:就解決巴勒斯坦問題和實現中東和平的根本上看,美國的中東和平新計劃並無新意。以色列歸還巴勒斯坦被佔領土,停止在巴被佔領土建立定居點,在此基礎上談判解決諸如耶路撒冷歸屬、巴難民回歸和定居點主權等問題,這是自1993年巴以簽署的奧斯陸秘密協議以來便明確了的。布什宣布的有關巴建國和以色列撤軍的內容,是中東和平進程的核心議題,而絕不是美國的什麼新倡議。不過是由美國首次提出了巴建國的具體時間表、並附加了許多以色列的條件罷了。
值得注意的是,布什關於巴勒斯坦問題的新方案有許多危險的懸念。美國迎合以色列拋開阿拉法特的要求,強令巴方必須選出新的巴勒斯坦領導人。這意味著,在中東和平進程中,美國和以色列公然一唱一和,堅持更換談判另一方的領袖人物,並迫使其實行所謂『民主改革』的選舉。且不論選舉在佔領和衝突的條件下能否順利進行,單是這種任意乾涉巴勒斯坦內政的行徑,就足以令世界瞠目結舌了。更有甚者,美國的計劃還對巴建國提出了反恐、權力和安全機構改革等種種苛刻條件,而對以色列撤軍和停建定居點卻運用了模糊理論。以定居點為例,在沙龍執政的15個月內,以色列就在巴被佔領土上興建了50多個定居點。在反恐問題上,美要求巴方完全停止暴力反抗,否則就不給經濟援助。然而,反抗是佔領的必然反應。在以色列繼續佔領巴大片領土的前提下,美國對巴方提出的反恐條件顯然是本末倒置。
人民視點編輯:是否可以這樣說,『美國及其伙伴國年內幫助巴舉行大選,選出新領導人』實質上不僅是任意乾涉巴勒斯坦內政,而且封殺了阿拉法特的政治生命。
朱夢魁:是的。美以合謀搞垮阿拉法特由來已久。巴勒斯坦領導人阿拉法特和以色列總理沙龍是充滿新仇舊恨的宿敵。早在20年前,當時任以色列國防部長的沙龍力主並親自率軍挑起黎巴嫩戰爭,主要目標是驅逐在黎巴嫩的巴解武裝力量,而且至今還後悔當時沒有乘機乾掉阿拉法特。沙龍是以色列的乾將,而在巴勒斯坦人和阿拉伯人的眼中他是『劊子手』和『屠夫』。1999年至2000年間,沙龍在巴拉克為首的內閣中擔任外交部長。無論在美國簽署懷伊協議時,還是在埃及沙姆沙伊赫的中東多邊首腦會議上,阿拉法特一直拒絕與沙龍握手,指控他『雙手沾滿了巴勒斯坦人的血』。沙龍自去年2月出任以色列總理後,與新當選的美國總統布什志同道合,對阿拉法特實行外交孤立和軍事打擊兩手並用的『倒阿』策略。『9.11』事件後,美國在中東『借刀殺人』,以色列以反恐為由,打擊阿拉法特和巴其他激進組織的軍事行動正中華盛頓下懷。美國想借以色列之手鏟除中東的反美勢力,以色列則以此壓巴方作更大讓步。
人民視點編輯:巴以雙方、阿拉伯有關方面以及國際社會對布什的和平計劃分別做出什麼樣的反應?
朱夢魁:以色列總理沙龍表示『非常高興』,得意之色溢於言表。阿拉法特也不得已表示歡迎,稱之為布什總統對中東和平的『認真貢獻』。巴勒斯坦內部對阿拉法特政治生命遭美以封殺感到憤怒。對於美國的計劃,巴勒斯坦官員有的深感疑慮,有的堅持不受,有的強調大選必須在結束佔領的條件下進行。至於哈馬斯等巴激進派別則一致認為,美國的計劃是個『圈套』和『陷阱』,不屑一顧。一些巴改革派則提出,只要能建國,可以犧牲阿拉法特,但應進一步明確巴以和平的細節問題。阿拉伯國家對此反應寥寥,只有埃及、約旦不同程度地支持計劃。英國等西方國家大多支持美國的和平計劃,但強調巴領導人應由巴人民自己選擇,暗示對阿拉法特的同情和挽留。聯合國秘書長安南認為,由於以色列的軍事佔領,現在舉行巴大選的時機尚不成熟,甚至可能引發其他問題。
人民視點編輯:美國的中東和平計劃出籠後,誰將取代阿拉法特立即引起廣泛關注,當地輿論對阿拉法特的繼任者揣測紛紛。據您分析巴勒斯坦內部會有哪些候選人?
朱夢魁:據分析,巴內部有可能推出四位人選:65歲的巴勒斯坦立法委員會主席庫賴;67歲的巴解總書記阿巴斯,他是阿拉法特的副手;47歲的西岸巴安全部門負責人達赫蘭;42歲的巴解主流派法塔赫總書記、現被以色列監禁的巴爾古提,他被公認是阿拉法特的接班人。這些人的政治主張都與阿拉法特相似或相近,甚至更加強硬。國際社會還擔心,在巴以衝突激烈關頭舉行選舉,有可能選出哈馬斯等激進派的代表人物。
在中東和平進程危機四伏的今天,美國的這項明顯偏袒以色列的和平計劃能否兌現還是個大問號。但有兩點是肯定的:在美國的主導下,不可能實現中東問題公正、合理的解決;即使阿拉法特的時代結束了,巴勒斯坦人民的斗爭仍將繼續。
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