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這些年來，中國外貿在世界貿易中所處的地位越來越高。根據世界貿易組織經濟研究員邁克·芬格的最新研究，如果綜合計算各國貨物貿易和服務貿易進出口總和，2001年度中國就已經成爲了世界第四大貿易體，僅次於歐盟、美國和日本。與此同時，我國外貿在國內經濟活動中所發揮作用越來越大。按國家信息中心經濟預測部最新的一篇研究報告，如果將 乘數效應考慮進去，中國外貿出口對國內最終需求的貢獻率在60%以上。
正因爲如此，外貿形勢的變化已經越來越成爲人們關注的焦點，對外貿出口的判斷也在開始影響着政府對一些宏觀調控政策的決策。然而，今年研究對外貿的專家們可能多少都會有些“跌眼鏡”的感覺，他們至少會感到有三個沒想到：一是沒想到世界經濟會出現如此快速的反彈；二是沒想到在世界經濟快速好轉的同時，國際貿易增長卻跌勢依然；三是在國際貿易持續低迷的情況下，中國的外貿出口卻風景這邊獨好！
外部經濟好轉對我國外貿出口促進不大
今年以來，最早宣佈經濟出現大幅反彈的正是世界經濟的領頭羊美國，一季度其GDP增速達到了5.6%，爲近7個季度以來最高點。6月13日歐洲中央銀行發表月度報告，指出：今年一季度歐元區國內生產總值的增長速度有所加快，歐元區經濟也開始踏上了復甦征途。日本政府則宣佈今年首季經濟增長較上一季度升0.7%，較去年同期上升5%左右。其他國家(地區)經濟形勢也大多有不同程度的好轉，其中，韓國和泰國的季度GDP增長甚至高達7%以上，這一切都說明世界經濟確實已經渡過了寒冬。
但奇怪的是，世界經濟的升溫卻沒有給國際市場帶來暖意。從今年以來的情況看，經濟回升力度之大固然超乎此前預想，但國際貿易的逆向發展則更讓人始料不及。今年一季度，絕大多數國家和地區的外貿都出現了負增長。
導致世界經濟與國際貿易雙向變動的原因，初步分析主要有兩個：
(1)各國經濟增長的主要動力來自內需的擴張，與外貿進出口關係不大。在過去一年多的時間裏，各國中央銀行爲了促進經濟增長，紛紛下調利率，其中，美聯儲一年中曾11次降息，幅度高達4.75個百分點。與此同時，許多國家也都和我國一樣實施了積極的財政政策。這些政策的出臺在經過一段時期的傳導之後，今年以來開始逐步顯現效應。
(2)國家保護主義擡頭，對國際貿易發展有所抑制。從歷史看，經濟發展低迷期從來也是貿易保護主義盛行期。剛剛經歷了一年半之久、經濟急劇下降打擊的美國政府於今年3月宣佈，對進口鋼鐵製品徵收高達30%的關稅。其後不久，美國政府又宣佈將增加對國內農業的補貼。美國是世界上最大的產品出口市場，其他國家出口產品中大約有四分之一是以美國爲最終市場。作爲上世紀90年代自由貿易的最大鼓吹者和推動者，美國政府的出爾反爾極大地擾亂了國際市場的正常貿易秩序，國際貿易大戰從此進入了升溫階段。至今年4月底，僅我國就已遭到反傾銷和保障措施494起，涉及4000多種商品，影響出口額高達150億美元。鑑於當前國際貿易戰事之慘烈，世界貿易組織總幹事穆爾和世界銀行總裁沃爾芬森甚至忍不住同聲對貿易保護主義進行嚴詞譴責，聲稱這種行爲損害了全球經濟增長和市場自由化進程。
由於上述兩個原因，當前世界經濟的增長和國際貿易的增長實際上是處於相互脫節狀態。由此，我們可以認爲：今年以來我國外貿出口的較快增長實際上與世界經濟的快速反彈無關！
三大因素支撐我國外貿出口
既然外部經濟環境的好轉不是我國外貿出口出現增長的原因，那麼是什麼在支撐着我國外貿的出口呢？我認爲，這其中有三大動力在起作用。
第一動力是人民幣匯率的相對貶值。從1997年下半年亞洲金融危機爆發以來，人民幣就成了世界上最堅挺的貨幣之一，這固然對提高中國在國際上的地位有所幫助，但在周邊國家貨幣明顯貶值的情況下也對我國外貿出口構成了一定傷害。今年以來，形勢稍有變化。受企業獲利狀況、安然事件、華爾街醜聞、國際恐怖活動警報等因素影響，美元開始逐步走軟。據統計，5月底和年初相比，歐元兌美元匯率已上升9%，日元上升6%，英磅上升7%，韓元增長近5%，印尼盾增幅超過4%，菲律賓比索漲幅逾3%。由於人民幣採取的是釘住美元的匯率生成機制，美元的貶值客觀上也就導致了人民幣相對其他貨幣的貶值，在一定程度減少了由於人民幣堅挺對出口帶來的負面影響。不過，由於貶值幅度還太小，對我國出口的相應促進作用也不大。
第二動力是出口退稅額的大幅增加。出口退稅對出口增長的刺激作用直接而明顯。我們可以通過對兩組數據的簡單比較來說明這一點：第一組數據是工業效益數據。今年一季度我國工業企業盈虧相抵後實現利潤總額799.2億元，比上年同期下降9.1%。其中，國有及國有控股企業盈虧相抵後實現利潤337.1億元，比上年同期下降30.1%。第二組數據是出口退稅數據。今年一季度我國出口退稅到達了405億元，比去年同期上升197億元，增長95%。前一組數據說明目前國內市場的利潤率已經在急速下降；後一組數據說明，出口退稅對企業獲取利潤至關重要，因爲一季度的出口退稅已經達到了同期全部工業企業利潤總額的一半和國有及國有控股企業利潤的120%。在這種情況下，加大商品出口力度必然成爲有進出口自營權企業行動方向。
第三動力是外資企業出口的迅猛增長。外人評述：“中國正在成爲韓國、臺灣及日本的地區裝配中心，我們所看到的正是這一趨勢的結果；這些國家和地區將元件運往中國組裝，然後再將成品銷往發達國家。”隨着中國成爲“世界工廠”的進程加快，外資企業在外貿出口中扮演着越來越重要的角色。1-4月份，外商投資企業出口473億美元，增長14.9%，對出口總額的貢獻率達到63.1%；外商投資企業增幅比全國平均水平高2.9個百分點，佔全國出口總值的比重達到46.27%，比去年同期提高4.16個百分點。
下半年我國外貿出口增長將有所回落今年以來，在世界貿易行情日下的情況下，中國外貿卻逆市飄紅，無疑有助於提高我國在世界經濟中地位。然而，中國外貿的牛市還能走多遠？卻是我們現在需要關心的問題。
首先，從外部環境看，如果世界經濟能夠明顯地持續好轉，國際貿易則遲早都會跟上來，出現回升。但從當前世界經濟運行的情況看，我認爲這種可能性較小。下面還是以美國爲例，儘管今年一季度美國GDP增長了5.6%，但是庫存投資增長對GDP的貢獻卻佔了一半以上，顯然靠庫存投資增長拉動的經濟發展是不可持續的。另外，支持美國一季度經濟走好的一些因素，如軍費和國防開支以及其他政府支出的大幅度增加、能源價格的持續低迷和居民對耐用商品的消費等都只能在短期內發揮作用。與美國比較，其它經濟大國甚至還有所不如。比如，日本儘管一季度GDP增長了也高達5%左右，但是國內消費者購物意欲不振、企業開支大幅下挫，多數專家認爲，日本經濟只是“死貓彈”(dead-cat bounce，即反彈後重新下跌)。
其次，出口退稅額可能在上半年就全部用盡，下半年出口增長將受到極大的影響。根據過去的經驗，每年我國出口退稅額都不夠用。企業爲了獲得出口退稅，就必須儘量將產品出口時間提前。今年以來，企業這種突擊出口的傾向尤爲明顯，雖然全年預算出口退稅只有1000億元，但一季度就用去405億元，估計上半年將基本用盡，如此一來，下半年的出口退稅基本就無從着落了。
最後，外資企業出口加速增長的勢頭將放緩。外資企業出口增長與實際利用外資的增長曆來是密切相關的。但自2001年8月以來，我國利用外資合同金額的增長速度呈現下降趨勢，2001年全年增幅僅爲10.4%，比前7個月下降了35.4個百分點。今年1-5月則進一步下降至7.29%。由於利用外資合同額的變化大概只比實際利用外資額的變化先行一年。因而，下半年我國實際利用外資的形勢將不容樂觀，外資企業出口增長也將出現相應下降。
總之，上半年我國外貿形勢雖好，而且去年下半年我國外貿出口的基數也較低，但今年下半年我國外貿出口的走軟似乎不可避免。對此，有關部門絕不可掉以輕心，甚至進而對全年我國經濟形勢產生盲目樂觀的預期，放鬆了有關調控政策的力度。我認爲，爲了防止下半年我國外貿出口出現急劇滑坡，政府必須可以採取的一個有效政策就是，適當增加出口退稅額。與此同時，爲了提高出口退稅的效率，可以考慮適當減低出口退稅率，從而做到以較少的財政投入帶動儘可能多的外貿出口。(作者單位：國家信息中心經濟預測部）
來源：《》 2002年6月30日
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