據報道,去年美國亞洲華爾街日報評出的“中國十大富豪”,名列榜前的不少都沒有交所得稅。原因是他們把個人收入都合到工廠裏了,公司是自己的,個人用的工資都在工廠稅前列支了。
學者呼籲增高收入者稅賦
清華大學公共管理學院教授胡鞍鋼認爲,2000年中國個人所得稅爲511億元,只佔GDP的0.6%,遠遠低於低收入國家。這說明中國稅收系統對個人徵稅的效率較低,大部分高收入者應交的個人所得稅並沒有足額收上來。因此,中國應在許多徵稅辦法上借鑑國際上的經驗,要加大不交稅的懲罰力度。
國家計委經濟研究所所長陳東琪建議,實行結構性調節稅收政策,提高個人所得稅起徵點,大幅提高對高收入者的稅賦率。
國家稅務部門有關人士向記者稱,已經注意到這一情況,一些公司大老闆,將個人收入應納稅部分列入公司的開支,這是不合財會制度的。有關人士並表示,國家將採取措施加大對富裕階層個人所得稅的徵收力度。據統計,2001年中國7萬億元的存款總量中,人數不足20%的富人們佔有80%的比例,其所交的個人所得稅卻不及總量的10%。全國個人所得稅納稅主體仍然是工薪階層。
確定九類高收入羣體
國家稅務總局確定的九類高收入個人是:規模較大的私營業主、個人獨資企業和合夥企業投資者、個體工商大戶;企業承包、承租人員和供銷人員;建築工程承包人;企事業單位的管理人員、董事會成員;演員、時裝模特、足球教練員和運動員;文藝、體育和經濟活動的經紀人;獨資或合夥執業律師;醫生、導遊、美容美髮師、廚師、股評人、樂手或樂師、音響師、裝飾裝修設計師等具有專業特長的自由職業者。有的地方還把鄉鎮書記、鄉鎮鎮長列入高收入者的監控範圍。但是,究竟月收入或者年收入達到多少纔算是高收入,政府並沒有統一明確的規定,事實上各地都是根據當地的情況而定。
日前,北京市地稅局明確了北京重點納稅人的界限:年收入10萬元以上、有多處取得收入的或需要二次申報的人員及外籍人員爲重點納稅人。而據調查,目前北京市大約有3萬人的年收入在10萬元以上,也就是說,在北京,至少有3萬人的納稅情況將被重點監控。高收入人羣個人所得稅的監控又一次引起人們的關注。
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