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新加坡是中國第一大勞務輸出市場，但最近卻常有成羣的中國建築工人到中國駐新大使館求援
最近一個時期以來，在中國駐新加坡大使館經常可以看到有成羣的中國建築工人前來求援。他們投訴說，老闆長期拖欠他們的工資。新加坡是中國第一大勞務輸出市場，中新在勞務方面的合作一直良好。近日，雙方針對這些問題又採取了一些新措施，以確保這一市場的健康發展。
-中國工人在新備受青睞
新加坡是一個美麗的城市國家，在這個花園城市中，各類高樓大廈構成了一道獨特的風景線。建築業在新加坡經濟發展中發揮着舉足輕重的作用，約佔其國內生產總值的10%。但是，新加坡又是一個勞動力資源十分缺乏的國家，它必須吸納亞洲其他國家的工人來對其勞動力資源進行補充。據統計，到去年年底爲止，光是在新加坡的中國工人就有近10萬之衆，其中多數在建築行業工作。
據新加坡很多僱主反映，中國工人技術好、理解能力強、肯動腦筋、勞動效率高，與其他國家工人幹出來的活就是不一樣。因此，他們更喜歡僱中國工人幹活。
據瞭解，新加坡招攬中國工人的渠道有兩個：一是建築公司自己去中國招工，二是建築公司委託新加坡法定中介公司到中國去招工。中國工人主要有兩個來源，一是來自中國各地的國有企業，二是來自中國農村的散工。他們都是通過新加坡設在中國的考試點的考試後而獲准來新的。
-僱主拖欠工資現象嚴重
這些中國工人在用自己的智慧和辛勤的汗水爲新加坡的形象塗抹絢麗色彩的同時，也編織着自己未來美好生活的夢想。然而，現實與夢想之間總是存在差距，他們並不是個個都幸運。在異國他鄉，他們時常會遇到意想不到的困難，其中最常見的就是僱主拖欠工資或討不回押金。據在新的中國工人說，僱主拖欠他們工資少則幾個月，多則一年半載。特別是自去年以來，受經濟不景氣的影響，新加坡僱主拖欠工資的問題愈發嚴重。
最初，中國工人找僱主要錢，但僱主卻千方百計進行搪塞，並威脅說，如果再吵着要錢，就取消他們的工作許可證。個別僱主甚至非法把他們關押起來。僱主還威脅中國工人不得向新加坡政府或中國使館報告。中國工人知道，沒有了工作許可證，在新加坡就屬於非法滯留，會被關進監獄或被遣送回國，即使交納高額代理費也無濟於事。因此，在通常情況下，工人們只好忍氣吞聲耐心等待。有的僱主正是看中了這一點，大肆鑽法律的空子，故意拖延還款，希望熬不住的工人自動離開。有些僱主更壞，看到工人們堅持等待，就暗暗吊銷他們的工作許可證，然後通知警方抓人。在被逼得走投無路的情況下，中國工人才不得不找到中國使館和新加坡政府人力部尋求幫助。
-中國工人爲何忍氣吞聲？
人們在同情中國工人的同時，也不禁發出這樣的疑問：中國工人爲何能容忍工資被長期拖欠？他們活得爲什麼這樣辛苦？接觸了工人、瞭解情況後，答案就清楚了。因爲在中國工人心目中，新加坡是一個美麗富裕的國家，語言又通，能到這樣一個國家工作，可以說是他們所向往的。因此，許多人到新加坡打工都帶有一定的盲目性，更缺乏自我保護意識，派出機構讓他們交多少錢他們就交多少錢，也不管籤的合同是不是合理。在去新加坡的工人中，許多都是舉債交齊出國費用的。在他們看來，雖然當時背上一些債務，日後一到新加坡，就肯定可以掙回來。
然而到新加坡後，工人們才發現現實與理想的差距。亞洲金融危機的衝擊使新加坡建築業元氣大傷，至今仍沒緩過勁來，公司發給工人們的月工資只有800至900新元(1新元約合4.5元人民幣)。欠着債的中國工人白乾一年至一年半才能開始賺錢。一些僱主正是揣測到中國工人想盡快掙回本錢的心理，纔敢對他們進行欺詐。而在新加坡打工的印度、泰國、菲律賓、孟加拉等國工人則較少存在拖欠工資問題。因爲他們在國內交費較少，所以敢與拖欠工資的老闆理論。如果老闆不給錢，他們就敢與老闆說“拜拜”。
-國內外勞務市場問題多
目前國內外派勞務市場存在的主要問題一是派出渠道過多，派出單位的經營能力參差不齊，除經國家有關主管部門批准的經營公司外，社會上還有一些沒有經營權的中介公司也在渾水摸魚。這些未經批准的非法中介置國家的一些管理規定於不顧，擅自從社會上招募勞務人員，並收取高額費用，在管理方面，他們根本不負責任。二是有些派出單位盲目追求經濟利益，重派出，輕管理，甚至答應新方中介的一些無理要求，致使工人在新加坡遇到問題後，沒有專人協助解決，使他們的合法權益得不到保障。三是勞務人員改持因私護照後，一些以旅遊身份去新加坡的人也進入勞工市場，其中不乏上當受騙者。
而新方中介公司存在的問題主要是鑽政府政策的空子，以各種名義從中國工人身上賺錢。他們的主要手法有：一是收取高額抵押金。有些中介謊稱要向政府交押金，故而向中國工人各收取5000新元。其實，這5000新元是新政府爲了保證外國工人在新加坡工作期間遵紀守法，按期離境而要求僱主爲工人交納的，不需要工人負擔。僱主只需到保險公司花100多新元買一個保函即可，根本無需繳納現金。但工人繳納的這筆押金到了僱主手裏，一般就很難要回了。二是倒賣用人指標。新加坡政府規定，僱主可以根據發包工程量向人力部申請外勞指標。有些不法企業主和中介便虛報工程，爭取到指標後，就招收中國工人，賺取高額代理費，等工人們到新加坡後，他們就撒手不管了。三是蓄意騙取。一些公司已經經營不下去、甚至已經破產了，但仍通過各種各樣的渠道來吸收中國工人，賺取高額手續費，然後揣着足以養老的鉅款宣佈倒閉，讓中國工人流落街頭。四是非法招收自由工。自由工即打零工。新加坡政府規定不允許招自由工，公司必須有項目才能招收外國工人來這家公司做其所申報的工程。儘管如此，許多不法商人仍打着各種旗號到中國招工人幹自由工。這些工人來到新加坡後，就被撒到社會上成爲黑戶，哪裏有活就到哪裏幹。每月還須要向老闆交幾百新元的管理費。一旦被抓，他們就要被判坐牢或鞭刑。所以，這些自由工每天在找活或幹活時都提心吊膽，至於老闆少發工資或拖欠工資，他們根本就不敢吱聲。
-中新雙方正採取措施
目前，中新雙方都意識到了問題的嚴重性，因此正在採取措施解決問題，以堵住漏洞。
新加坡人力部近日已制定了整頓措施。從今年3月開始，新加坡已經暫停了從中國引進建築工人，以便對其體制進行檢討，對管理辦法進行改進。政府還要求今後評級在6級的公司才能引進中國建築工人。而中國駐新使館則從去年7月1日起便已開始對新加坡的企業到中國招收工人進行認證工作，並規定，凡是派工人數超過100人的中國勞務公司，都必須派人前往新加坡對他們進行管理。
同時，中新雙方正在編印《中國工人到新加坡打工手冊》，編成後，在新加坡的中國工人人手一冊。手冊將規定哪些錢是應該交的，哪些錢是不應該交的，以便中國工人在籤合同前就明白自己的合法權益，加強自我保護意識，防止中國和新加坡的不法分子進行欺詐。
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