長期以來,臺灣蘭嶼島核廢料問題引起的島上住民與臺灣有關方面之間的衝突不斷。近來,這個小島外值得外界關注,因爲臺灣有關方面可能會把島上核廢料遷移到距離福建省很近的烏丘嶼。而一旦這個計劃成爲現實,就會對海峽兩岸的環境和生態安全帶來極大的威脅。
“熱帶天堂”囤積大量核廢料
據報道,目前儲存於蘭嶼的核廢料總共有97672桶,其中的88%來自核電廠,10%來自防務方面,2%來自醫院和學術界。最新的報道說,由於核廢料管理技術人員的疏失,有三萬多個核廢料桶出現了發生粉化、鏽蝕的情況,極容易導致輻射外泄;而且有的工作人員甚至任意將含有輻射物質的污水及泥土,丟棄在附近的沙灘和海水之中。
由於蘭嶼島上的核廢料給島上環境以及島上居民的健康帶來了威脅,從20世紀80年代以來,島上的居民一直在進行各種各樣的抗議活動,以促使有關方面解決這個問題。近來,這類抗議活動格外激烈,甚至有人威脅說,如果核廢料問題得不到解決,他們就要把核廢料倒在大海里。爲了解決這個問題,臺灣有關方面提出了很多方案,於是,蘭嶼島核廢料問題也就格外引起外界的關注。
要把核廢料扔到福建附近?
蘭嶼島上的一個初一學生在今年上書陳水扁,希望能把核廢料拉到蘭嶼島之外的其他地方去。在陳水扁給這位學生的答覆中,有這樣一句話“已所不欲,勿施於人”。
而輿論認爲,這個“已所不欲”,可能將施於與福建莆田咫尺之遙的烏丘嶼,因爲把蘭嶼島廢料遷移到烏丘嶼正是臺灣有關方面解決蘭嶼島核廢料問題的方案之一。
烏丘嶼位於臺灣西北的海域,地處金門和馬祖之間,與福建莆田隔海相望,距離甚近,不過幾十公里。
臺灣原子能委員會(原能會)曾在1997年公佈過有關放射性廢料最終處置的選址準則,其規定爲:符合候選場址條件;預期環境影響較小;預期社會接受度較高,並把人口稀少列爲重要的參考因素。臺灣電力公司(“臺電”)依據原能會所制訂的選址準則和要求,初步評選出16處場址。臺灣有關方面將從人口、土地利用、地質條件、地理條件及工程特殊困難等方面綜合評估這16個場址,並從中評選出數個更適合的場址。在進一步考慮“預期社會接受度”的因素之後,選出小烏丘嶼爲優先調查候選場址。據報道,臺灣有關方面的的環境評估認爲,小烏丘嶼是轉移蘭嶼島核廢料的優先候選地址。其理由爲:小烏丘嶼人口少、衝擊小、社會接受度高。這個評估還特別指出,在環境的考慮上,小烏丘嶼多爲花崗岩地質,其堅硬的岩層可以避免放射性廢料滲入地下水或海中。據報道,爲了能順利地把蘭嶼島核廢料遷移到小烏丘,臺電公司正在與當地百姓進行溝通。
烏丘嶼可能牽動兩岸敏感神經
烏丘嶼與福建的莆田距離非常之近,烏丘與中國內地之間的距離遠遠小於其與臺灣島之間的距離。由於特別的地理位置的緣故,把核廢料轉移到烏丘嶼的計劃因此有了一層特別的敏感意味。而且在臺灣對大陸的“防線”中,烏丘嶼與金門島和馬祖島成爲了臺灣對大陸的第一道“防線”,島上密佈坑道、防禦陣地、火炮、導彈和觀測設施。
據中新網香港4月12日報道,“臺電”公司總經理林清吉表示,臺灣當局已在“積極評估”將核廢料最終處置場設在烏丘的可行性,但除了環境因素外,目前最大的疑慮是烏丘嶼距離福建太近,“臺電”公司擔心未來可能造成作業的困難。
烏丘距離福建不過幾十海里之遙,遷移核廢料到這個島上就意味着把一個巨大的核廢料堆遷移到距離福建幾十公里的地方,無疑會給福建、浙江和廣東沿海帶來巨大的環境壓力和威脅,並給兩岸關係帶來影響。
臺灣一位名爲鍾堅的教授曾經致信臺灣的《聯合報》表示,把核廢料遷移到烏丘嶼的計劃涉及到臺灣的“防務安全”以及兩岸關係的重大問題。島上戍守大批官兵,防禦陣地部署密集,基於臺灣的“防衛安全”考慮,這些官兵和防禦工事都不可能爲核廢處置場而撤離。如果臺電公司以爲只要溝通好烏丘島上的居民,就能把滿布防禦工事和火炮導彈的小烏丘變成核廢料的處理場,恐怕還是抓錯了主軸方向。因爲把核廢料遷移到烏丘嶼不單純只是技術與社會問題,“防務安全”與兩岸關係纔是主軸。只有在烏丘嶼上的部隊全部撤出,內地默許臺電公司在福建門口擺設核廢料的客觀條件下,把核廢料遷移到烏丘嶼的計劃纔有曙光。否則臺電公司只是在烏丘嶼白忙一場。
還有報道認爲,蘭嶼島上的核廢料儲存已經出了問題,臺灣有關方面並沒有十足的把握能保證未來修建在烏丘上的核廢料儲存就不出問題,而稍有問題暴露,就無疑就會給兩岸關係出難題。
烏丘居民要說不
與蘭嶼島居民的態度相似,烏丘嶼居民也對核廢料強烈地說“不”。雖然大、小烏丘嶼島的居民只有100多人,但過去已經遷居外地的原島上居民也參加到抗議的隊伍之中,因爲畢竟那裏是他們的根,誰又希望核廢料和自己的祖先埋在一起。
一位烏丘嶼居民曾致信有關方面表示,烏丘居民從得知烏丘有可能被選爲核廢料儲存地後,反核聲浪如潮,這羣烏丘的原住民隨時準備爲保衛鄉土而出征。100多名烏丘嶼居民還曾親赴臺電公司抗議其不尊重居民權益。
不過真正令烏丘嶼民衆憤怒的,還是決策的草率。當地居民認爲因爲臺電公司急着要丟出手中的燙手山芋,匆忙之下才決定把核廢料遷到烏丘嶼。
一位居住在小烏丘的村民就氣憤地說,地質的評估根本是有問題的。在烏丘挖水井,只要挖五、六米就會挖到海水,這真的可以避免放射性廢料滲入地下水或海中嗎?萬一污染了海水,漁撈業將跌入谷底,更影響到鄰近大陸地區民衆的安危和漁民生計,到時候,這可沒有蘭嶼地區的問題單純了。
5處其他選址
臺電公司選取核廢料最終處置場的計劃可謂一波多折,臺灣“環保署”認爲,烏丘嶼在政治上過於敏感,向烏丘嶼遷移核廢料可能導致兩岸關係緊張,因此要求臺電公司再提出5處候補場址。今年年初,臺電公司召開高層決策會議,經過評估最後向環保署提報了5處候補場址,這5處地方包括無人島的基隆彭佳嶼、澎湖望安鄉東吉嶼、臺東蘭嶼大深山、臺東達仁鄉及屏東牡丹鄉等。最後,臺灣“環保署”建議以彭佳嶼、東吉嶼及蘭嶼的後山大深山爲更加可行的備用場址。
據顧問公司評估,三處場址中以澎湖東吉嶼工程技術條件最優,碼頭容易興建,地形平坦,屬玄武岩地質,蒸發量比降雨最高,自然條件較有利。
基隆彭佳嶼則有無人島的優勢,目前是海軍陸戰隊駐守的重要雷達據點,上有燈塔及氣象站,軍方駐守人數不多,爲基隆市轄區,土地較易徵收。但這個選址的缺點是,工程困難度較高,碼頭興建不易,土地有斜坡,屬火成岩地質,專家懷疑有大量海蝕洞的弱帶,在海牀上施工透水性可能較高,而且工程有可能造成海域較大生態改變。
至於蘭嶼的後山大深山,有地利之便,目前蘭嶼,貯存場有九萬七千多桶廢料,一旦選定蘭嶼做爲最終處置核廢料的地點。但因坡陡,調查困難度高,地質屬安山岩集塊巖,一旦要處置須興建隧道式處置場,將位於地下水位之下,透水性較高,工程成本較高。這種處置場在先進國家並未出現。除此外,蘭嶼政治變數大,且面臨年底租用土地到期續約等問題,複雜度高。
臺電表示,這三處場址,各有優缺點,是五處候補場址中較可行的地點,將留待環保署審查決定二處備用場址再展開環評調查。
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