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蓄意挑釁？擦槍走火？
對於這次衝突，目前雙方各執一詞，互不相讓。韓國方面稱，是朝鮮軍艦首先越過“北方限界線”侵入韓國水域，韓國隨即出動高速艇應對，但警告無效。朝鮮警備艇率先朝相距不遠的韓國艦艇開火併擊中要害，韓方立即還擊，從而發生了交火。
朝鮮政府尚未就此事表態，但朝鮮中央通訊社援引朝鮮軍方的消息卻與韓方所言截然相反，稱是韓國海軍艦艇在朝鮮西海水域對正在執行正常警戒值勤任務的朝鮮人民軍海軍警備艇率先射擊。朝鮮警備艇因此不得不採取自衛措施，雙方隨後發生交戰並造成損失。
事發後，雙方輿論各自舉出種種理由，互相指責此次事件是對方精心策劃已久的軍事挑釁行爲。那麼，此事件究竟是蓄意已久的陰謀，還是如日本方面研判的“只是擦槍走火的個別意外”？
石源華教授認爲，這是一次海上巡邏過程中的偶發事件，但不排除必然性因素的作用。在目前整個大氛圍下沒必要去策劃這樣的武裝衝突。對這條“北方限界線”歷來就存在爭議，1999年在該地區也曾發生過類似交火；從更大的背景來說，儘管朝韓關係已有所緩和，但兩國陳兵百萬的對峙狀態並沒有改變，而且雙方也沒有一套預警和防範制度，當突發事件發生時是很可能爆發交火衝突的。如果說是事先策劃，則事後雙方的表現不會像現在這樣剋制。
至於雙方目前互相指責的情況，石教授認爲可以理解。在此類衝突中從來不會有誰願意主動承擔責任而背上惡名的。而當時所謂的“事實真相”，除了當事人，外人也就不得而知了。石教授還特地提到一條消息。此前朝鮮對世界盃沒有任何報道，朝鮮人甚至不知道韓國主辦了世界盃。但在事發後第二天，朝鮮足協向韓國方面發出賀電，對韓國隊的表現讚賞有加。結合朝鮮政府至今未對事件表態，及未公佈具體傷亡情況來看，不難發覺朝鮮的態度。
王泠一博士也贊同“偶發事件”的說法。但他同時指出，此次事件與韓國方面的“陰暗心態”有很大關係。近年來朝韓的多次衝突中，韓國應負更大的責任。“北方限界線”之爭無非是因爲朝鮮想在這片有爭議的海域捕捉更多的水產品，據估計，該海域的魚蟹價值可高達2億元人民幣。一般來說，朝方漁船越界並遭韓方警告後不會逗留太久，甚至曾有過韓方艦艇護送越界漁船回到界線以北的先例。如果雙方互相信任，根本不會發生武裝衝突。因此，王博士認爲這次衝突是有背景的突發事件，如果韓國國內的鷹派保持克制就不會發生。
世界盃惹的禍？
此次事件的發生之日，恰逢韓國隊與土耳其隊的世界盃名次爭奪賽。因此有輿論認爲，這是曾經的足球強國朝鮮由眼紅而生的蓄意砸場。當然，這種觀點未必客觀和全面。但衝突發生在這樣的節骨眼上，背後是否有一定的背景呢？
石教授還認爲，7月將有美國特使訪朝，朝鮮是否會藉此事爲自己在談判桌上添加砝碼？也許不排除這樣的可能。儘管韓方提出了種種理由證明朝鮮蓄謀已久，但他仍然認爲朝鮮沒有采取該行動的必要。對聯合國制定的“北方限界線”，朝鮮從未承認過，即朝鮮從不認爲自己越過了什麼警戒線，況且朝方的人員傷亡和經濟損失也很大。因此雙方可能有一定背景，但這起事件基本上還是突發性的。
王博士則坦言，此番事件根本就是心態陰暗的韓國鷹派作怪的結果。最近一段時期，朝韓關係忽又緊張起來。這是由於韓國內部的兩股勢力中，主張對朝採取強硬態度的勢力的政策影響力超過了主張緩和的勢力，而金大中政府又控制不住局勢的危險發展。金大中力主對朝緩和，但經常受到抨擊，再加上政務繁忙，對實際的操作層無暇顧及。所以在對朝的事務性部門中就明顯分爲兩派：一方是依附於美國鷹派的國防部和外交部，主張與朝保持緊張對峙；一方是統一部和總統府(青瓦臺)，他們是總統“陽光政策”的忠實擁護者，主張對話和民間交往。世界盃開始之前，兩派已有不同表現。國防部長髮表強硬講話，並派遣大批軍艦進駐黃海海域。世界盃期間，爲防所謂的“北方對抗力量滲透”，韓國鷹派作了一系列不友好的舉動，包括駐韓美軍在三八線附近展開了拉網式掃蕩，甚至在開幕式球場附近讓地對空導彈進入戒備狀態、派遣蛙人潛入漢江底偵察北方動靜等等。與此同時，另外一支主張緩和的力量也在積極活動。但在兩股勢力的較勁中，“陽光派”的成效較緩慢些。韓國三軍聽命於國防部，這次事件只是海軍執行國防部示意搞的小動作而已。朝鮮作爲一個弱小國家，自然明白武裝衝突的後果必將影響韓國對其人道主義物資援助，因此不可能主動挑起事端。
那麼韓國鷹派的如此作爲究竟能爲其自身帶來怎樣的利益呢？王博士認爲，衝突雙方要達成和解很困難，一方提出和解，另一方爲保護自己的利益勢必做出各種“小動作”加以阻撓。就韓國鷹派而言，如果朝鮮半島和解了，鷹派也就失去了意義，其政黨地位將會下降；第二，如果和解，政府預算對軍隊的投入也必然削減，而會加大對北方的人道主義援助；第三是結構性因素，韓國鷹派和美國鷹派的同盟利益也不能忽略，二者在世界盃期間就配合得很好。韓國鷹派陰暗之處就在於企圖通過製造“北方事件”來推動南方對北方的吞併。因此此次事件的責任更多的是在韓國方面。就根本上說，韓國鷹派希望局勢緊張，有限的、低強度的戰爭能夠維護甚至提高他的利益。戰爭需要採購武器，美國會很樂意出售，而韓國的海軍司令、國防部長和負責採購的軍需部門便可從美國處大撈回扣，又可以從政府的軍事撥款中飽了私囊。韓國軍方的腐敗已經到了登峯造極的地步。
陽光依舊燦爛？
韓國統一部長丁世鉉7月1日表示，韓朝軍艦在黃海的交火事件不會影響韓國政府推行的“陽光政策”。韓國統一部發言人金弘宰也表示，對於這次事件，韓國將以國防部爲主進行處理，統一部將不會採取另外的措施。原定的民間交流項目和兩地旅遊項目照舊進行。這次流血武裝衝突真的不會對朝韓關係，尤其是“陽光政策”產生影響嗎？
石教授認爲，由於雙方目前的剋制，還不會對朝韓關係產生太大的影響，但對金大中的“陽光政策”是個巨大的挑戰。韓國政府即將換屆，在“陽光政策”遭到國內部分人和在野黨質疑的情況下發生此事，韓國現政府將很難再與朝鮮友好接觸。但取消“陽光政策”是不可能的。如果新政府要完全取消“陽光政策”而回到與朝鮮的敵對狀態，將是韓朝緩和進程的嚴重倒退。
俄羅斯和中國都先後表態，包括美國也都建議與朝保持接觸，因此，考慮到鄰國關係和“美韓同盟”的利益，這種倒退不會發生。朝韓關係的大趨勢仍以緩和爲主，但步伐不會很快。雙方都希望以自己的方式(意識形態、社會制度)來“改造”對方，這張底牌是不會變的，這就決定了統一的過程會很長，不會出現奇蹟。而對韓國的具體影響，就是對“陽光政策”的衝擊，並給在野黨在大選中增加資本。
對於“陽光政策”的擔憂，王博士認爲，早在事發之前，“陽光政策”的影響力已經在削弱，此番更加重了韓國朝野對“陽光政策”的不信任態度，使該政策的實行越來越難。雖然表面上聲稱韓朝關係不受影響，實際上雙方的信任機制已經不復存在了，恢復信任至少需要半年的時間。近年來由於南北的民間交流增多，朝鮮的經濟也有了起色，對外交往的局面也在打開，與韓國對話的信心也得到增強，因此朝鮮需要和平交流。-
朝韓軍艦交火半島危機再現？
撰稿／呂寧思
今年真可以稱爲“朝鮮半島新聞年”。
在韓國舉辦世界盃的同時，一向很難被世人揭開面紗的朝鮮，舉辦了10萬人參加的大型藝術團體操《阿里郎》，並且主動邀請國際人士進入平壤觀看；美國則表示將派出專責東亞事務助理國務卿前往平壤，這將是自2000年10月克林頓政府的奧爾布賴特國務卿訪朝將近兩年之後，最高級的美國官員到訪，美朝關係似乎再次進入緩和進程。
不過在另一方面，小股朝鮮人神出鬼沒闖入中國北京和瀋陽等地日、美、歐和韓國使領館的事件此起彼伏，半年來已有512人成功地進入韓國。這自然不會爲朝韓改善關係加溫，只能攪起一連串的外交風波。
更令朝韓兩國關係火上澆油的，是在韓國與土耳其爭奪本屆世界盃季軍的同日，黃海海域發生了3年來最嚴重的一次小型海戰。其實，外界對誰開第一槍的爭論並無興趣。真正令人擔憂的，倒是此番交火會給朝鮮半島局勢帶來怎樣的影響？
半個世紀來，朝鮮半島被稱爲世界上最危險地區之一。從技術概念上說，自1953年7月27日停戰以來，這裏從未解除戰爭狀態。在逶迤崎嶇的軍事分界線兩端，駐紮着200多萬枕戈待旦的軍隊，擦槍走火事件數不勝數。
至於朝鮮的東西海域控制權，更是朝鮮停戰協定簽署將近半世紀以來從未達到共識的。這不是因爲在波濤涌動的海水上很難劃定分界線，而是朝鮮方面從來就不承認韓國關於海域劃分的建議。因此朝韓海軍在半島東西兩邊海域的互相滲透和衝突也從未間斷。
不過，朝鮮半島的政治局勢在上世紀90年代末期卻有解凍緩和的跡象。金大中政府上臺後推行旨在促進與朝鮮和解的“陽光政策”，不但得到了美國政府的支持，還得到日本的配合。結果朝韓兩國關係在1999年和2000年期間出現了“小陽春”。
然而美國白宮易主之後，情勢急轉直下，對朝政策驟變，以軍事壓迫處理朝鮮半島問題的右派意見在華盛頓盡佔上風，美國和日本幾乎同時減少或取消對朝物資援助項目。今年以來，美國對朝鮮的大米輸出只有去年的一半，而日本去年和今年則完全停止。布什還把朝鮮列爲“邪惡軸心”成員國，又有組織明目張膽策動朝鮮人大量逃往中國，或衝闖外國駐中國使領館，種種現象，唯獨缺少緩和因素。
平壤當局一向認爲，朝鮮只有一個，祖國分裂是外部勢力造成的，祖國統一的前提是美國必須撤出在南方的駐軍。朝鮮問題並不是南北朝鮮談判的問題，而是朝美談判的問題。據筆者剛剛訪問朝鮮所得到的信息，平壤方面不但不阻撓，反而很有願望實現朝美關係正常化。但朝鮮當局也不會放棄正統立場，尤其不會“搖尾乞憐”向外國爭取援助。因此，朝方對內抓緊控制，強調全民一致克服困難，繼續進行長達7年之久的“苦難行軍”，對外保持自信和尊嚴，以加強外交立場對待“美日韓聯盟”，甚至不惜主動做出某種行爲，以證明自己的存在和力量，這些都是國際觀察家能夠估計到的。
基於此一定位，朝鮮表現得不屑於同韓國軍人交手而熱心宣傳同美國直接較量，最令朝鮮人自豪的是30年來的幾件大事：
朝鮮並不迴避自身的經濟困境和危機，但是指出這是由於三大外在國際原因造成的，其中至少有兩個原因美國難辭其責：其一，由於一直處於戰爭狀態下，朝鮮必須支出龐大國防經費保衛自己的國家，不可避免地影響到國民的經濟和生活支出；二，蘇聯東歐陣營的崩潰，使朝鮮長期依賴的“以物易物”貿易形式不復存在；三，美國對朝鮮實行經濟制裁與封鎖，令朝鮮對外進出口困難重重。
但是處於“光榮孤立”地位的朝鮮卻表示，自己最終絕不會像有人預計有人盼望的那樣土崩瓦解，朝鮮一定會重新振興。
這就是“6.29”衝突發生的外在因素，這也是爲何朝鮮在邏輯上直指美國爲此次交火“幕後黑手”的原因。
朝鮮半島局勢又出現陰雲，漢城爆發大規模反朝示威……新的危機是否會再現？這要看各方主事者到底要什麼：雖然取消了高級特使凱利的出訪，美國卻不願關閉同朝鮮對話的大門；雖然聲言會在今後軍事衝突中“先發制人”，但韓國卻沒有放棄“陽光政策”。而在朝鮮，更有人預計2003年將是朝美關係出現重大逆轉的時間。-
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