美國證券交易的頭號“巡警”、證券交易委員會(SEC)主席哈維·皮特近日愁事不斷:先是安然破產事件,後來又爆出世界通訊和施樂涉嫌會計欺詐……一些政府官員開始指責皮特太“軟弱”、工作不利,趕他下臺的呼聲此起彼伏。而此時中期選舉將至,儘管副總統切尼“賬本不乾淨”的醜事正被輿論盯得緊,總統布什不得不指望皮特幫自己擺平企業信譽危機,重樹政府威信。有了總統撐腰,皮特發誓堅決不辭職,並決心改變自己的形象:首先拿切尼曾經所在的哈利伯頓公司開刀,絲毫不給這位副總統面子。
放棄高薪選“窮差”
56歲的皮特曾經是一名頗有名氣的律師。2001年5月,他放棄300萬年薪律師工作,來到證券交易委員會(SEC)任主席,選擇了這份年薪只有13.17萬美元的“窮差”。
1975年,皮特升爲SEC常務理事,負責委員會的法律程序和證券法律難點的解釋工作,成爲SEC歷史上最年輕的高級律師。他總是能把法律的難點解釋得明白易懂,名聲也越來越響。在那個位置上,皮特瞭解了很多會計事務中的黑幕,在被證監會查處的20餘樁與會計師事務所有關的案子中,皮特都參與其中。
1978年,爲了個人發展的需要,皮特離開SEC,成爲弗瑞德·弗蘭克律師事務所的合夥人,並以化解證券難題而著稱,他以私人律師的身份幫助SEC處理了很多大案要案。
布什當選爲總統後,親自請皮特掌管SEC,希望他能勝任“警察”的角色,管好華爾街這個美國金融“發電站”。
接手一個爛攤子
上任初期,國會中的民主黨議員和投資者們對皮特的“軟弱”十分不滿,罵他是“懦夫”;但是一旦皮特採取懲罰措施,金融行業的巨頭和強硬的保守派們又稱他是“叛徒”,在拖累美國經濟的發展,“夾在中間兩邊不是人”,這讓皮特頗感頭疼。
安然、世通和施樂的問題充分暴露了華爾街的貓膩:不少公司偷偷誇大利潤、低估債務、隱瞞成本,而審計機構爲了保留客戶,爲其隱瞞縱容。尤其是安然的快速倒臺,令華爾街颳起一股風潮,許多公司不得不重新申報收入和填補許多漏洞。皮特面臨的是一個爛攤子,他必須清理多年“積累”而成的混亂狀況:美國資本市場所依賴的上市公司財務信息和數據的可信度和誠實之間的摩擦。
布什撐腰渡難關
從坐上SEC主席交椅的第一天起,皮特就意識到這不僅是個“窮差”,還是“苦差”。他面對多方面的壓力。首先就是包括前副總統戈爾在內的民主黨人士指責說,皮特擔任證券律師的時候,對美國的會計制度及五大會計師事務所瞭如指掌,與會計、審計界交往甚密,布什政府選他來當SEC主席,真是“挑狐狸看雞窩”。
皮特本人與會計行業的聯繫密切,而且與處於SEC調查的各大公司管理層也有私下會面,因此遭到了一片譴責之聲,也使SEC重拾監督機構信心變得複雜。據悉,皮特曾與施樂高層舉行過私下會面,但是談話的內容皮特一直都沒有向外界透露。
要求皮特下臺的呼聲高漲,但白宮發言人弗萊舍7月15日表示,儘管政府內部一些人士反對皮特繼續擔任SEC主席,“但是總統是支持他的。”白宮官員公開和私下裏都多次表示“皮特的職位沒有危險”。7月12日,當着新的企業職責小組的面,布什公開稱讚皮特的
工作。14日,白宮爲皮特安排了多次電視露面,充分顯示對他的信心和支持。
有分析家稱,此時此刻替換SEC主席,只能使美國證券市場變得更加不穩定,畢竟從去年5月份開始,皮特已經適應工作一年多了;新的主席需要經歷一段磨合期不說,由於中期選舉臨近,任何一個被提名者都會遭到民主黨議員的“挑挑揀揀”。
但也有分析家們認爲,如果人民對各大公司管理層和政府監管人員的信心不能恢復,那麼SEC主席之位遲早要換。對於布什和皮特來說,如果今年夏季美國的股市仍沒有好轉,他們頭上的壓力將更大。白宮官員們說,企業醜聞將在今年夏季之前淡去,只要皮特撐過這個夏天,就好辦多了。
開足馬力查切尼
有總統在身後撐腰,皮特自己也信心十足,他稱自己“就是適合這個位子的人”。
對於哈利伯頓石油服務公司在副總統切尼擔任其總裁期間涉嫌違規操作賬目一事,SEC將“開足馬力”展開調查,不排除採取強制行動的可能。皮特堅決地說:“如果哈利伯頓或其它任何一家公司有問題,我們將對其進行調查,我們將採取一切適當的行動。”
皮特還宣稱,SEC是一家獨立的監管機構,不會放過任何一個違反金融法的人。皮特以世通爲例說明SEC的毫不手軟:SEC在知情後幾小時內就起訴了世通。對於施樂也是一樣,如果其確實存在會計欺詐的問題,SEC也將立即提起訴訟,目前他們正在調查公司管理人士在其中充當的角色。
據悉,雖然SEC沒有司法權,但它可以通過進行罰款、禁止有關人員擔任公司領導人或禁止其在董事會任職等方式,對涉案管理人士進行懲罰。
皮特還直言,必須成立一個由會計師事務所之外的人士組成的監督機構監控會計行業,以恢復民衆對會計業和上市公司報告的信心。具體的第一步就是加強現有會計制度,將美國證監會審查的公司數目增加三倍,處於困境的電信行業將首當其衝。同時,他還會密切關注CEO們的個人財務表現,杜絕任何欺詐和腐敗行爲。“安然事件”之後,皮特還專門拜訪了美國會計師認證協會的高層人員,就會計制度的進一步完善進行了探討。
皮特下一步面臨的任務是:爲SEC多籌資金。皮特說,要想重塑公衆信心,必須加強證券交易委員會的力量。他打算在下一年將預算增加到5.8億美元,比上一年多追加9100萬。皮特能否拿到這筆錢,幫助布什政府走出企業信譽危機,現在還很難說。
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