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北方網消息：首次由國務院監管部門制定並由財政部統一頒佈的我國第一部具有法律效益的《彩票發行與銷售管理暫行規定》日前出臺。《暫行規定》的實施將對規範彩票機構行爲，促進彩票業健康發展，保護彩民合法權益產生積極作用。同時，教育彩票、環保彩票等“熱門話題”彩票依此規定沒有獲准出臺。
在這一《暫行規定》中，最引人關注的是對彩票作出的新定義：“彩票是國家爲支持社會公益事業而特許專門機構壟斷髮行，供人們自願選擇和購買，並事前公佈規則，取得中獎權利的有價憑證。”有關專家對此作了解釋，一是《暫行規定》明確了國家特許負責彩票發行和銷售的專門機構只有兩家，分別是中國福利彩票發行管理中心和國家體育彩票管理中心，以及隸屬於省、直轄市和省以下民政、體育部門的專門機構。就此澄清了教育部門要發行教育彩票，環保部門要發行環保彩票等誤傳。同時對彩票收藏界把有獎儲蓄、商業促銷的有獎銷售憑證能否定爲彩票也有了明確的依據。二是首次鎖定彩票是“有價憑證”的說法，平息了金融界和法律界對彩票是不是有價證券的爭論。三是明確了發行銷售彩票應當遵循的原則。既然彩票是“有價憑證”就必須嚴禁以欺詐方式發行銷售，嚴禁採取任何攤派或變相攤派等強迫性手段發行銷售。彩票不記名，不掛失，不流通，不返還本金，不計付利息。(記者劉英潮通訊員曲明）
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