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全面貫徹“三個代表”要求，解決好關係經濟建設和改革全局的重大問題，一個重要的方面是調整分配格局，進一步改進和完善收入分配機制。
收入分配關係國計民生，關係改革發展穩定的大局。實行科學的分配製度，建立合理的分配機制，不僅有助於妥善處理社會各個階層、羣體的利益關係，化解社會矛盾，爲改革開放和經濟發展創造良好的環境，而且有利於激發人的積極性和創造性，同時又約束人的行爲，調動一切積極因素，保持社會的良性運行。
改革開放20多年，是我國經濟發展最快的時期，也是居民收入增長最快、羣衆得到實惠最多的時期。由於實行黨的富民政策，人民生活水平顯著提高，貧困人口大幅度減少。隨着改革的發展，我們的分配製度和格局也進行了相應的調整。這種調整，有利於促進經濟發展，有利於提高廣大人民羣衆的生活水平。與此同時，我們也要看到，在一些地區、行業、羣體之間，收入差距逐漸擴大，一部分農民和城鎮居民的收入增長緩慢，一些羣衆的生活遇到實際困難。對這些情況，我們必須高度重視，認真研究，妥善解決。
解決收入分配問題，根本上還是要改進和完善分配機制。要從中國的國情出發，堅持和完善按勞分配爲主體、多種分配方式並存的制度，把按勞分配和按生產要素分配結合起來。貫徹效率優先、兼顧公平的原則，既要注重效率，反對平均主義；也要講求公平，防止收入差距過分擴大。堅持鼓勵一部分人先富、先富幫助和帶動後富，逐步實現共同富裕的政策，正確處理一次分配和二次分配的關係，在經濟發展的基礎上普遍提高居民的收入水平。近期，要抓住重點，深化分配製度改革，千方百計增加農民收入，解決人民羣衆關心的實際問題。從長遠來看，則要逐步形成一個高收入人羣和低收入人羣佔少數、中等收入人羣佔大多數的分配格局，即所謂“兩頭小、中間大”的橄欖型結構，使人民共享經濟繁榮的成果。
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