今年6月25日,廣東公安邊防海警二支隊連續破獲兩起海上光盤走私案,繳獲走私光盤453萬張。不到一年時間裏,廣東公安邊防部門已破獲8起走私光盤大案,共繳獲走私光盤1600多萬張。
在大量繳獲海上走私光盤的同時,境內繼續深挖非法光盤生產線行動也傳捷報。7月11日,廣東省中山市公安機關根據羣衆舉報迅速行動,一舉查繳兩條正在裝配之中的非法DVD生產線,另3條已經投產的非法VCD生產線同時落網,這樣,近一年來廣東省已查獲14條非法光盤生產線。至此,在我國境內破獲的非法光盤生產線累計已達137條。
持續13年的“掃黃”“打非”鬥爭,面對加入世貿組織之後更加開放的大環境,更加波瀾壯闊,卓有成效。
文明與腐朽的較量——“新時期人民戰爭”如火如荼
“掃黃”“打非”是一項正義戰勝邪惡,文明戰勝腐朽的系統工程,是一場長期、艱鉅、複雜的政治、經濟和文化鬥爭,與反滲透、反腐敗、反走私、反黑社會的鬥爭緊密相連。因此,受到黨中央、國務院領導和各級黨委政府的高度重視。連續8年,“掃黃”“打非”工作被寫入中央政治局常委會工作要點和政府工作報告,去年底朱鎔基總理視察新聞出版總署時,特別提出要進一步加強對出版活動和出版物市場的監管,把“掃黃”“打非”鬥爭不斷推向前進。
在中央領導的直接關心下,十幾年來在全國範圍內持續開展了有聲勢、有力度的“掃黃”“打非”集中行動,取得了重大成果:一批非法出版物集散地和市場被依法取締和關閉;一批從事違規和違法經營活動的印刷複製單位得到嚴肅查處;一大批“制黃”“販黃”窩點和犯罪團伙被剷除,犯罪分子受到應有的懲罰。據不完全統計,從1994年底到2002年5月,全國共收繳非法書刊1億多冊,非法音像製品和電子出版物3.2億多件,其中淫穢色情出版物1400餘萬件,政治性非法出版物110餘萬件,“法輪功”類宣傳品1330餘萬件,查繳非法光盤生產線137條,查處案件5萬餘起。中國出版物市場的“掃黃”“打非”工作及其取得的成果已經得到社會各界的普遍讚許,在國際上也產生了良好反響。
回顧近些年“掃黃”“打非”鬥爭實踐,全國“掃黃”“打非”工作小組組長王茂林認爲:一個全黨重視,全社會參與,公安、工商、海關、文化、新聞出版等部門齊抓共管、各地區聯防協作、多管齊下、綜合治理的局面已經形成,“掃黃”“打非”工作呈現立體交叉、整體推進的良好態勢。
羣衆參與,法律保障——構建通向勝利彼岸的船和橋
“掃黃”“打非”涉及到社會方方面面,更有賴於廣大羣衆的支持和參與。多年來,全國“掃黃”“打非”工作通過懸賞舉報等措施,充分發動羣衆,加強社會輿論監督,使全國各地佈滿警惕的眼睛和耳朵,無論是查處非法光盤生產線還是各種非法出版物製售窩點等大案、要案,其線索幾乎都來自羣衆舉報。特別是許多不記名、不求獎勵的舉報,充分顯示了廣大人民羣衆高度的社會責任感。
發動羣衆,“人人喊打”,爲“掃黃”“打非”提供了良好社會基礎,而法律體系的建立健全,爲“掃黃”“打非”提供了強有力法律支持。近年來,《著作權法》、《出版管理條例》的修訂,《最高人民法院關於審理非法出版物刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》和《關於審理走私刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》出臺以及新聞出版總署、海關總署等有關部門制定的規章等,對非法從事出版物的出版、印刷、複製、發行活動,嚴重危害社會秩序和擾亂市場秩序的行爲,都制定了相應的條款,進一步明確了法律責任,尤其是明確規定了對構成犯罪的案件,追究刑事責任的原則和辦法,使“掃黃”“打非”工作有法可依,加大了對犯罪分子的打擊力度。最近,拱北海關查獲走私452萬張盜版光盤案經珠海中級人民法院判定,主犯徐玫中被判有期徒刑13年,並處罰金300萬元,這標誌着我國打擊光盤走私鬥爭在司法實踐中取得了重要進展。
激濁揚清,乘勝前行——重整河山待有時
近年來,非法光盤爲害甚烈,禍及深遠。不僅傳播腐朽文化,敗壞社會風氣,危害青少年身心健康,更損害了著作權人的權益,挫傷創作者、生產者的積極性,削弱了國家、民族和個人的創新能力,影響了我國的聲譽和形象,阻礙了民族音像和電子出版業的生存和發展。
作爲“掃黃”“打非”工作的重要內容,1994年至今,打擊非法光盤呈現出分階段整體推進態勢,歷經整頓、規範合法音像複製企業生產秩序,集中打擊境內非法光盤生產線、摧毀地下光盤生產能力,開展打擊走私光盤專項鬥爭和建立粵港、粵澳會晤制度,與周邊地區聯手行動,從源頭上遏制走私光盤氾濫之勢4個階段。在封堵海上走私通道、截繳走私光盤、深挖非法光盤生產線、加強運輸管理和市場緝私、打掉特大走私團伙並摧毀其境內儲運窩點和銷售網絡、從嚴追究走私犯罪分子的刑事責任等方面都取得了重要進展。據不完全統計,從2001年8月至今年6月底,僅廣東海關和公安邊防部門即查獲萬張以上光盤走私大案38宗,截獲走私光盤6028萬張。
這一艱苦卓越、堅持不懈的鬥爭,顯示了我們黨和政府的決心,符合國家和民族的長遠利益,也爲繁榮健康有序的文化市場開拓了發展空間。有關方面提供的統計資料顯示:近兩年來正版音像製品出版發行數量和金額連年上升,扭轉了1997年以來連續幾年下滑的局面。
13年來,獻身“掃黃”“打非”工作的同志,心繫大局,志存高遠,團結奮戰,無私奉獻,在共和國曆史上寫下了令人自豪的篇章。面對新世紀,“掃黃”“打非”承擔着更加艱鉅的任務,特別是江澤民同志提出的“三個代表”重要思想對出版物市場建設和“掃黃”“打非”工作提出了更高的要求--必須爲改革開放和現代化建設創造一個健康、穩定、公正、公平的社會環境。
“掃黃”“打非”依然任重道遠。
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