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“延安變綠了，延安變美了！”
7月16日中午，一架波音737飛機飛臨革命聖地延安——中共中央政治局常委、國務院總理朱鎔基來到延安，考察這裏的退耕還林工作。
當專機在延安上空盤旋準備降落時，朱鎔基從飛機舷窗俯視延安大地，望着映入眼簾那一片片綠色覆蓋的山峁溝樑，心中十分高興：“沒想到延安的綠化會這麼快，變化會這麼大。”
這是朱鎔基第三次到延安考察。1992年8月和1999年8月，朱鎔基曾先後到延安考察工作。陝北高原黃土裸露的山峁溝樑和水土流失加劇的情景，使他心中十分焦急和憂慮。
由於自然條件等諸多原因，地處黃土高原腹地的延安一直是黃河中上游水土流失最爲嚴重的地區之一，每年流入黃河的泥沙高達2.58億噸，佔陝西省入黃泥沙量的三分之一。多年來，延安人民進行了長期艱苦的水土流失治理工作，但是長期廣種薄收和牛羊散牧的落後生產方式，使生態環境遭到嚴重破壞。“年年栽樹不見樹，年年種草不見草”，延安的土地始終是“山是和尚頭，溝裏沒水流，三年兩頭旱，十種九不收”，農民生活陷入“越窮越墾、越墾越窮”惡性循環。
1999年8月6日，在延安考察工作的朱鎔基曾深情地說，“延安是革命聖地，延安人民爲奪取中國革命的勝利作出了重要貢獻。現在，延安經濟、社會有了較快發展，各項事業取得明顯進步。但是，延安自然條件差，生態環境還未得到根本改善。國家有關部門和陝西省要把延安作爲生態環境建設的重點，加大資金投入，給以政策支持。延安人民要繼續發揚艱苦奮鬥精神，把過去‘兄妹開荒’的革命精神，發展爲‘兄妹造林’，大力開展植樹種草，治理水土流失，爲建設一個山青水秀的延安作出新貢獻。”
正是那次在延安考察，朱鎔基提出了“退耕還林(草)、封山綠化、個體承包、以糧代賑”的政策措施，要求延安在退耕還林工作上先走一步，爲全國做出榜樣。那次考察結束時，朱鎔基還再三叮囑延安當地的幹部：“要抓緊時間退耕還林，我3年後要來檢查。”
時間過得飛快，轉眼間3年過去了。3年來，延安人民開展了聲勢浩大的退耕還林活動。延安市13個縣(區)全部成爲國家退耕還林(草)試點縣。退耕還林還草面積達到341.8萬畝，分別佔陝西省的42%和全國的10%。昔日中國紅色革命的聖地，掀起一場規模空前的綠色革命浪潮。這期間，朱鎔基總理也一直牽掛着延安退耕還林工作進展的情況。
7月16日下午，朱鎔基到達延安稍事休息後，便和隨同考察的中共中央政治局委員、國務院副總理溫家寶等乘車沿着崎嶇的山路前往延安郊外寶塔區川口鄉黨莊流域考察。
黨莊流域治理區總面積41平方公里，有12個行政村，719戶人家。1999年以來，退耕還林1.62萬畝，流域治理面積達到76%。退耕還林政策極大地調動了農民的積極性，推動了產業結構的調整，拓寬了農民致富門路，當地農民人均純收入由1998年的1520元增加到2001年的2013元。黨莊流域治理只是延安退耕還林工作的一個縮影。200萬延安人民通過3年來的實踐已充分體會到，退耕還林不僅僅治理了水土流失，而且是調整農業結構，農民增收的一條成功之路。如今，當地農民的“信天游”又有了新歌詞：“山坡上栽樹崖畔畔上青，羊羔羔養在家門中；草棵棵賽過糧苗苗，退耕帶來好光景……”
站在一個叫西堯溝的山峁上，朱鎔基舉起望遠鏡向遠處的山峁望去，只見溝溝峁峁上被綠色所覆蓋，刺槐、楊柳、水桐及各種果樹，栽種在一面面坡和一個個魚鱗坑裏；溝底淤好的壩地上，綠油油的玉米葉在微風中搖曳。望着眼前的情景，聽着當地幹部的介紹，朱鎔基舒心地笑了。
隨後，朱鎔基一行又驅車60餘公里，深入到燕溝流域考察。3年前，朱鎔基在燕溝流域的聚財山上考察時，滿目所及是光禿禿的山峁、被雨水衝涮得支離破碎的溝岔和一些種着稀稀拉拉莊稼的坡耕地。當時他看到這副情景，心中很不是滋味。3年後的今天，他又來到燕溝流域，站在一處叫溝門樑上的山上，看到燕溝流域內原有的坡耕地被一片片樹苗和草地所取代，滿目荒涼的黃土山坡正孕育着綠色的生機。當地負責人向朱鎔基彙報道，燕溝流域治理區內原有的6.39萬畝坡耕地已退耕6.08萬畝，治理面積達到78%。僅僅幾年的功夫，山上的植被就恢復起來。老百姓總結說：封山禁牧、退耕還林(草)、舍飼養羊的做法，既解決了國家要“被子(植被)”的問題，又解決了農民要“票子(鈔票)”的問題。
7月的延安，正是酷暑時節。儘管黃土高原上熱浪襲人，但朱鎔基興致很高。他從溝門樑的南邊看到北邊，還提醒隨行人員：“小心別踩着小樹苗”。他還不時向當地幹部詢問“這裏都種了什麼品種的樹木？成活率有多高？農民退耕後長遠生計如何解決？農民燒柴問題如何解決？”等。
考察快要結束時，望着遠近盡入眼底的綠色山峁。朱鎔基對當地幹部說，“3年後故地重遊，看到這裏的綠化和生態環境有了很大改善，心裏非常高興。現在看起來，延安退耕還林工作已取得初步成效。事實說明，中央關於退耕還林的政策是完全正確的。但延安的生態環境還比較脆弱，對已有的成績還不能夠滿足，山峁綠化還是草多樹少，離江澤民總書記提出的山川秀美的要求和目標還相距甚遠。起碼還要再堅持苦幹十年，纔會大有成效。因此，延安人民要繼續退耕還林、封山綠化、承包到戶。在嚴格檢查驗收的基礎上，國家一定會兌現每畝退耕地每年補助100公斤糧食、20元管護費和一次性補助50元種苗費的政策。我相信，只要把這些政策落實了，一個山川秀美的新延安一定會展現在世人面前。那時候，革命聖地延安一定會更加漂亮，到這裏來觀光、接受革命傳統教育的人會更多。”
離開燕溝時，當地負責人說道，“朱總理，3年後希望您再來看一看。”朱鎔基愉快地點了點頭。
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