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“菜籃子”工程全面實施14年來，爲中國老百姓帶來了不淺的“口福”：目前我國城鄉居民菜、油、糖、肉、蛋、奶等農產品的人均消費量，大部分超過國際平均消費水平。
有關權威人士日前指出，我國實現了“菜籃子”產品從長期短缺、品種單調到供求基本平衡、品種豐富多樣的歷史性轉折。
近十年來，我國蔬菜、肉類、禽蛋、奶類、水產品和水果等六大類鮮活農產品的產量以年均7%到13%的速度增長，使我國居民的“菜籃子”日益豐富充足。目前我國年人均蔬菜佔有量已躍至311.1公斤，遠遠超過世界人均105公斤的水平。現在，北京、天津、上海、南京、昆明等許多大中城市蔬菜日上市品種在50個以上。
從1988年5月起，全國開始實施“菜籃子工程”，在充分發揮市場機制作用基礎上，各級政府加強宏觀調控，將產、銷通盤考慮，解決我國主要鮮活農產品供需矛盾突出問題，國家出臺了一系列扶持“菜籃子”工程發展的政策和措施。
“菜籃子”工程的實施促進了農業結構調整，帶出了一個大產業。目前全國蔬菜、肉類、禽蛋、奶類、水產品和水果的產值，已佔整個農業產值的52%左右。每年蔬菜生產總值約2800億元，在種植業中僅次於糧食。“菜籃子”產品的收入在農民收入中的貢獻份額佔到三分之一，很多農民靠發展“菜籃子”脫貧致富。去年，我國水產品、畜產品和蔬菜水果這三類農產品出口額達到100億美元。
爲讓城鄉居民長期吃上“放心菜”、“放心肉”，促進農業增效、農民增收。去年4月，農業部啓動旨在提高農產品質量安全水平、淨化“菜籃子”的“無公害食品行動計劃”。這項計劃提出力爭用5至8年的時間，在全國城鄉全面實行農產品質量安全控制，使農產品產地環境質量狀況明顯改善，農產品中農藥殘留、獸藥殘留和重金屬、激素等有毒有害物質污染問題得到有效控制。
由國家經貿委等八部門聯合實施的“提倡綠色消費，培育綠色市場，開闢綠色通道”的“三綠工程”目前正向縱深開展。它以市場準入爲抓手，以建立加工、流通環節食品安全保障體系爲手段提升食品安全的工作水平。
新聞分析：我國“菜籃子”產品出口何以屢遭“紅牌”？
從年初開始，一些發達國家以“綠色”的名義，對我國一些“菜籃子”出口產品，打出“紅色”的禁牌。不少發達國家還提高了“菜籃子”產品的進口標準。
過去，我國出口日本的蔬菜，僅僅檢測6項指標。從今年1月份開始，檢測的指標增加到40多項，而且批批檢查。日本出口我國的雞肉要檢查40多項、蘋果汁檢查80多項。韓國強化了對水產品金屬檢測標準。歐盟對蜂蜜的進口標準，一下子提高了100倍。歐盟以從我國進口的蝦產品中檢測出氯黴素爲由，對兔、家禽肉等動物源性食品封關。我國出口歐盟的蜂蜜被以“抗生素超標”爲由，遭到封殺。僅在天津海關，今年前兩個月遭到退運的農產品就達1000多噸，比去年同期上升了五成多。
據估算，今年以來，國外的技術壁壘，特別是綠色壁壘，造成農產品出口的直接和間接損失在100億美元左右。而我國水產品、畜產品、蔬菜水果每年的出口額也僅爲100億美元。
中國的“菜籃子”產品，有着獨特的優勢。勞動力成本較低，氣候得天獨厚、物種資源豐富、成本低廉。加入世界貿易組織，正是“菜籃子”產品在國際市場大顯身手的好機會。然而，“綠色壁壘”加大了“菜籃子”產品的出口成本和代價，抑制甚至抵消了這些傳統的優勢。
專家們指出，現在一味抱怨西方國家的苛刻標準，於事無補。唯有埋頭苦幹，真正把產品的質量衛生安全搞上去。當務之急，是要儘快建立起一套完整的標準體系，並且嚴格按照標準進行不折不扣的監督檢查。這樣，我國的“菜籃子”產品就能抓住加入世界貿易組織的大好機遇，在國際市場上真正佔有自己的一席之地。
“淨化菜籃子”成爲各地“菜籃子工程”中心任務
一場從產區到銷區、從田頭到餐桌的“淨化菜籃子”的工作目前正在我國各地蓬勃開展。
各地普遍進行產前重點開展環境質量監測，推行專業化生產，加強無公害操作規程地方標準的制定；產中重點搞好宏觀監控、技術服務、產地自檢和宣傳培訓，加強化肥、農藥雙控制；產後重點建立抽測和定期公佈制度，加強市場管理，扶持龍頭企業，搞好直銷、配送和大中城市無公害蔬菜超市建設。上海在全市所有蔬菜園藝場和規模養殖場建立質量跟蹤制度，記載藥物、肥料使用以及疫病防治情況，並對生豬打上耳標，以確保安全質量的可追溯性。
各地“無公害農產品”、“綠色食品”增長勢頭迅猛，使城鄉居民“菜籃子”變得越來越“綠”。河北省在蔬菜集中產區建立新型農藥進村服務站和無公害配肥服務站，開方賣藥，配方施肥，還全面實行無公害蔬菜認證標識制度。全省通過認證並取得無公害產品標識的蔬菜基地達到200萬畝，經過認定的蔬菜名牌產品191個。
目前，全國各地大多把蔬菜、瓜果、牛奶、水產品、畜禽、糧油等作爲食品安全監管的重點，把控制生豬飼餵“瘦肉精”和蔬菜農藥殘留超標作爲近期突破的難點。北京、上海、深圳等地建立了生豬飼養檔案，在出欄前對飼養場(戶)進行生豬尿樣檢測，對檢測結果予以通報，對違禁場實行封場處理。青島市成立了無公害蔬菜監測中心，全面負責市場蔬菜質量的監督管理和檢測工作，並形成了三級監測網絡。
許多城市在建立全程質量控制體系中引入現代物流模式，建設了一批規模大、效率高、管理規範的“菜籃子”食品加工配送中心。大連市目前基本形成了肉、禽、蛋、菜、奶、豆製品、水產品、熟食品、主食品九大配送體系，基本上形成了大連市區域性的綠色通道網絡。
通過把好市場準入關來“反彈琵琶”，從而促進產區加強無公害化生產，是被各地在實踐中證明行之有效的方式。北京市明確食用農產品批發市場、農貿市場和其它經營市場要對本市場內交易的食用農產品安全質量擔負起監督管理責任。
短評：讓老百姓吃上“放心菜”、“放心肉”
我國農業發展面臨的新形勢和我國居民食品需求出現的新變化，迫切要求解決目前“菜籃子”工作中存在的突出的質量衛生安全問題。廣大老百姓迫切要求能吃上“放心菜”、“放心肉”。
因此，當前和今後一個時期，“菜籃子”工作要更加註重質量、保證衛生和安全，完善質量標準，強化源頭管理，健全市場機制，加快科技進步，發展產業化經營。
要根據我國實際情況，參照國際標準，抓緊建立健全“菜籃子”產品質量衛生安全的強制性標準，完善產地環境、加工包裝、運輸儲藏保鮮和動植物檢疫等標準以及相關技術規範，使“菜籃子”產品在生產、加工、流通等各個環節都有標準可依。要重點抓好產地環境保護、農業投入監管、生產過程管理、食品加工業監管和強化動植物病蟲害防治幾方面工作，確保“菜籃子”產品在生產過程中和進入市場前的質量衛生安全。要嚴把市場入口關，逐步建立“菜籃子”產品質量衛生安全強制檢驗檢疫制度。要加速優質專用農作物和畜禽水新品種的選育、推廣，加強高效、低毒、低殘留農業投入品的研發，加快綠色、有機食品等生產綜合配套技術的推廣應用。
目前，我國“菜籃子”產品基本由農戶分散生產，產品質量衛生安全難以監控。解決這一問題的一條有效途徑，就是發展產業化經營，由龍頭企業通過“訂單農業”、建立原料基地等方式，帶動農戶按照標準化、專業化、區域化的要求，進行“菜籃子”產品生產、加工和銷售，確保產品質量衛生安全。
新聞背景：“菜籃子”工程
爲緩解我國副食品供應偏緊的矛盾，農業部於1988年提出建設“菜籃子工程”。一期工程建立了中央和地方的肉、蛋、奶、水產和蔬菜生產基地及良種繁育、飼料加工等服務體系，以保證居民一年四季都有新鮮蔬菜吃。
到二十世紀九十年代中期之前，“菜籃子工程”重點解決了市場供應短缺問題。“菜籃子”產品持續快速增長，根本上扭轉了我國副食品供應長期短缺的局面。除奶類和水果外，其餘“菜籃子”產品的人均佔有量均已達到或超過世界人均水平。
從1995年起開始實施的新一輪“菜籃子工程”主要有四大特點：加大基地建設，向區域化、規模化、設施化和高檔化發展；城鄉協手共建“菜籃子工程”；提高科技含量，優化結構，增加花色品種。各地在生產中廣泛採用良種提高產品的產量和質量；積極推進產供銷、貿工農一體化經營。
1997年底，全國農副產品批發市場發展到約4000家。全國已初步形成了以中心批發市場爲核心，連接生產基地和零售市場的穩定的“菜籃子”市場體系。
2001年4月，一項重在提高農產品質量和保證農產品消費安全的“無公害食品行動計劃”由農業部組織實施。此外，隨着國家經貿委等部門組織實施的“三綠工程”的順利開展，全國“菜籃子”衛生質量安全檢測體系進一步加強，築起一道道食品安全防線，有效防止有害食品流入市場。
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