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7月19日，美國政府指責中國沒有采取有效措施限制武器出口，宣佈將對一些中國公司進行制裁。25日，正式宣佈對包括八家中國公司在內的10家外國公司和個人進行制裁。這是布什政府在不到一年的時間內第4次因武器擴散問題制裁中國公司。
8家中國公司將受到影響
據報道，美國政府做出此項決定，是認爲中國的幾家公司向伊朗出售了大規模殺傷性武器設備和技術，違反了美國的有關法律。根據美國防止武器擴散的法律，只要有企業向伊朗出售在導彈技術控制機制和化學武器控制機制等規定控制的貨物與技術，都將受到經濟制裁。
據英國廣播公司(BBC)25日披露，這次受到制裁的公司包括：江蘇永利化工技術進出口公司、中國機械設備進出口總公司、中設機電設備進出口有限公司、中設機電進出口有限公司、中國船舶工業貿易公司等。美國國務院發言人聲稱，這八家中國公司於2000年9月至2001年10月向伊朗出售了先進的常規武器及化學和生物武器部件，違反了“92伊朗-伊拉克反擴散法”，並稱“由於沒有證據能夠證明中國和印度政府捲入了這一貿易活動”，有關制裁只是針對“指定的人和機構”，而不會延伸至所屬的國家。
根據美國以往的做法，制裁措施包括：禁止美國政府機構購買這些公司的商品、服務和技術；美國政府機構不再向這些公司提供任何幫助；美國政府停止向這些公司銷售任何軍事產品；停發新的許可證，現有的許可證被註銷，使這些公司不能繼續經營美國出口管理法規控制之內的所有項目。制裁期限爲期兩年。
有報道稱，被制裁的8家中國公司中，“有一些公司過去也曾被美國政府制裁過”。在不到一年的時間內，美國曾三次以“武器擴散”爲藉口對中國公司實施經濟制裁。今年1月，美國政府對中國機電進出口公司和另一家化學設備公司實施了制裁，稱其“向伊朗出售生物和化學武器技術與設備”。2001年9月，美國藉口中國冶金設備總公司“向巴基斯坦出售導彈設備，幫助巴發展沙欣-1型和沙欣-2型導彈”，對其進行制裁。
戰略利益的考慮
冷戰結束後，“防擴散”在美國安全戰略中的地位上升，其主要目的是制止伊朗、伊拉克、朝鮮等所謂的“無賴國家”獲取大規模殺傷性武器，包括核武器、生物武器、化學武器以及導彈技術。9·11之後，美國政府對武器擴散問題更爲關注。布什拋出“邪惡軸心”說，所指的伊朗、伊拉克、朝鮮三國成爲美國的防範重點。
美國國內有一些人在防擴散問題上動輒抨擊中國，甚至有議員曾經將防擴散問題與中國貿易最惠國待遇掛鉤。像人權問題一樣，防擴散問題也成了美中高層會晤時必談的議題。中央情報局在今年1月給國會的一份報告中稱中國對中美之間的防擴散協議執行不力，仍向伊朗、朝鮮和利比亞“出售導彈相關技術”，中國公司仍然是巴基斯坦、伊朗和其他一些國家導彈技術的“主要供應者”。
美國一些媒體也在防擴散問題上的鼓譟進一步降低了中美之間的相互信任度。冷戰之後，中國國際地位的提升及中美之間的戰略需求的下降，爲“中國威脅論”的出臺提供了背景。在美國2001年9月對中國冶金設備總公司實施制裁前夕，《華盛頓時報》曾連續拋出報道，指責中國機械設備進出口總公司“繼續向巴基斯坦出售導彈部件”，並指稱中國通過汽車運輸的方式向巴基斯坦運送了12批導彈部件。中國機械設備進出口總公司立即發表聲明，駁斥了這一報道。
美國“鷹派”態度強硬
在美國政府作出制裁8家中國公司的決定後，美國國內的強硬派對制裁措施是否能奏效表示懷疑。他們認爲，過去類似的制裁措施並不能夠說服中國採取行動制止武器交易，因而呼籲對中國採取更強硬的行動。一名不願透露姓名的官員說：“這類制裁法律是否能奏效，根本是個謎。顯然它們是未能奏效的。”他指出，美國年復一年對中國一家又一家的公司實施制裁，到頭來所能發揮的作用卻微不足道或根本沒有任何作用，因爲中國只採取一些象徵性的行動。
共和黨的國家安全專家、前五角大樓官員加夫尼也表示了類似的看法。他認爲，布什的班子“或多或少延續克林頓的政策，對中國的所作所爲視而不見或認爲中國的行動根本無傷大雅”。他說，布什班子“最令人擔心的錯誤是他們堅持這樣的幻想，以爲問題出在個別的公司而不是政府高層的政策”。加夫尼說，美國的制裁措施只針對一些個別公司或個人，因此對中國政府沒有真正的影響。
中國政府強烈要求取消制裁
對於美國的制裁決定，中國政府表示強烈的反對。23日，中國外交部發表聲明，譴責美國宣佈對被指爲售賣化學和生物戰材料給伊朗的8家中國公司實行制裁，認爲這是“不合理”的舉動。中國外交部說，中國反對擴散大規模殺傷性武器的立場是“非常清楚的”，“中國對美國的決定表示不滿，並反對美國的無理制裁。”聲明中說：“我們一向嚴格遵守我們的國際承諾，並制定了一系列法律，嚴格管制相關產品的出口。”
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