人民解放軍已經走過了七十五年的光輝歷程。七十五年斗轉星移,七十五年繼往開來。伴隨着歷史的車輪,“紅米飯,南瓜湯”、“車輪滾滾支前忙”的動人情景,已經和“小米加步槍打敗敵人的飛機、大炮”、“雙腳賽過敵人的汽車輪子”一起,成爲我軍戰爭史上的一頁頁光榮記錄。
(一)
2001年隆冬,在海拔4000多米的中國阿富汗邊境上,大雪紛飛,寒氣逼人,空氣中含氧量只有平原的60%,氣溫達到零下30多攝氏度。我軍在這裏用網架帳篷、暖風機、製氧機、炊事車、淋浴車等一整套先進的後勤裝備,保障了執勤部隊的生活所需……
近幾年,在中國人民解放軍相繼成功舉行的三軍聯合登陸演習,在我海軍編隊遠渡重洋出訪各國,在我軍進駐並接管香港和澳門防務,在抗洪救災等令世人矚目的一系列壯舉中,我軍後勤都以強有力的保障能力,展示出現代化軍隊後勤的嶄新風貌。
(二)
我們一直是在用較少的軍費保障幾百萬軍隊的基本需求。據國家統計局每年公佈的國防費開支,《中國統計年鑑》每年公佈的物價指數,從1978年開始,中國軍隊的國防費總額每年雖有所上升,但由於物價上漲,國防費實際的購買力從1980年開始呈下降趨勢,到1989年降到10年來的最低點,僅爲1978年的73.66%、1979年的56.64%,直到1992年才恢復到1978年的水平,而後開始實際增長。
這一時期,正是我國經濟體制改革不斷深化的特殊時期。全軍官兵遵照當時軍委主席鄧小平同志“軍隊要忍耐”的指示,服從並服務於國家建設大局,一切在大局下面行動。軍隊後勤在“緊日子”中求發展,在改革上求突破,以提高軍事經濟效益,增強後勤保障能力和軍隊戰鬥力爲目的,積極穩妥地推行後勤改革,不僅維持了軍隊的正常後勤保障,而且解決了許多過去想解決而一直沒有解決的問題,特別是那些重點難點問題的解決,使後勤工作的各個領域發生了深刻變化。至此,我軍的後勤建設,向“建立軍民兼容、平戰結合、三軍一體、精幹高效的後勤保障體系”目標,邁出了堅實的步伐,軍隊現代化建設取得了很大進步。
1998年,軍隊與6900多個經營性企業徹底脫鉤,順利實現了軍委江澤民主席果斷作出的軍隊全部吃“皇糧”、停止一切經商活動的重大決策,消除了軍隊建設的一大隱患,後勤保障思路,由“標準加補助”向全部吃“皇糧”轉變。
2000年1月1日,聯勤體制正式運行,實現了周總理1952年就設想的夙願,落實了江主席1990年第一次視察總後時的指示,我軍的保障體制,在由步兵爲主的單一陸軍後勤發展爲諸軍兵種合成軍隊後勤的基礎上,進一步適應聯合作戰需要,向三軍保障一體化邁出了關鍵的一步。
從2000年開始在全軍推行生活保障社會化,同時實行軍人住房貨幣化、建立軍人保險制度、保障性企業和農場移交地方,我軍的保障方式,在由軍隊辦社會向軍民兼容的現代化大後勤轉變的過程中,又有了長足的發展。
2001年,軍隊預算編制實施重大改革,從進一步推進軍隊現代化建設,加強宏觀調控手段的目標出發,建立起財力集中、分配科學、調控有力和監督嚴密的預算管理新模式。同時,近年來兩次調整軍費投量,我軍的後勤保障重點由“一保生活,二保戰備”轉變爲“一保戰備,二保生活”,在後勤保障方面,實現了軍隊建設由維持向發展的重大轉變,反映了我軍建設進入了一個新的發展時期。
(三)
平時的後勤供應保障,是戰鬥力生成和維繫的基礎。保障水平的不斷提高,使我軍的基礎更加堅強厚實。
在我們祖國那些人跡罕至的雪域高原、戈壁沙漠、深山老林和海洋孤島,駐紮着我軍大量基層官兵。如今來到這裏的人們,無不爲崇山峻嶺之上、大漠荒原之中那一座座拔地而起的新式營房所震驚……隨着軍費的恢復性增長,我軍的供應標準有了提高,全軍官兵都可以從平時的衣、食、住、行中,深切感受到改革發展的成果:經過多年的努力,長期困擾基層的住房、吃水、用電、洗澡、取暖、看病難等問題得到了基本解決;五次提高伙食費標準,實施“菜籃子”工程,改革軍糧供應辦法,戰士的餐桌越來越豐盛;調整福利標準40多項,幹部工資和戰士津貼分別增長84%和92%,官兵的生活普遍得到改善,達到了我國城鎮人民的平均生活水平。
後勤裝備是構成後勤保障能力的重要因素。
從無到有,裝備的逐步機械化、系列化,標誌着我軍後勤保障能力有了質的飛躍。
人們一定還記得,我軍將士那“一把炒麪、一把雪”的戰地伙食;一定也還記得,戰火中的白求恩大夫在屋檐下做手術的感人情景。解放戰爭中,我們的後勤主要是靠手擡肩扛、人背馬馱,加上小車推,沒有什麼先進的後勤裝備,保障效率很低。如今不同了,我軍的後勤保障手段,早已告別了人背肩扛的歷史,幾經更新換代,不斷向科技密集型轉變。
80年代,我們的海軍有了大型綜合補給船,保障作戰艦艇由近岸駛向近海和大洋;我們的空軍有了空中加油機,航空兵纔可以飛抵南沙……到“八五”期間,我軍後勤已有400多項野戰、機動和骨幹裝備列裝,形成了新老並存、梯次更新的裝備結構。
“九五”期間,科技興後勤的步伐進一步加快,這期間全軍後勤共完成後勤骨幹裝備研製100多項,基本形成了具有野戰、機動和適用性特色的系列裝備,使部隊的野戰生存能力、物資快速補給能力、醫療救護能力和機動保障能力,都有了明顯的提高。1995年10月,江澤民主席興致勃勃地來到全軍後勤新裝備展示現場,當他看到展出的一項項新成果時,十分高興地說:這纔是現代化,不是小米加步槍的時代了!
而今,又是一個五年計劃,後勤裝備的科技含量不斷提高,我軍的野戰衛生裝備體系已基本形成;戰場飲食正朝着系列化、高能化、熱食化方向發展;野營裝備已形成了宿營、供電、供水、供暖和衛浴五大系列;輪式越野加油車等伴隨保障方式,使我軍能夠在空中、海上和行軍途中遂行加油;公路、水路和航空運輸形成的國防交通大動脈,能迅速運用多種方式運輸部隊和物資……
人是保障力的核心,在現代戰爭中,人的因素依然是決定性的。科技強軍,我軍後勤官兵的素質發生了根本變化。
“一口清”、“一摸準”,曾經是很多人心目中的後勤標兵形象。現在不同了,我軍後勤專門人才的培養,早已形成了分級負責、院校培養和在職訓練相結合的後勤教育訓練體制,人員隊伍的素質發生了根本的變化,尤其是在實施科技興後勤的發展戰略中,一大批高素質人才脫穎而出,科研成就碩果累累。
人們一定不會忘記,震撼世界的“兩彈一星”、南京長江大橋等成果,曾作爲新中國建設成就的一組重要標誌,榮獲國家級特等獎,而與此齊名的,還有我軍醫學科學院完成的“戰時特種武器傷害的醫學防護研究”。1986年初,當朱壬葆院士在人民大會堂領獎臺上,高高舉起我國首次頒發的“國家科學技術進步特別獎”獎盃時,令世界許多國家的政治家、軍事家們發出了同樣的驚歎:中國政府公開獎勵這一成果,不僅揭開了中國軍事醫學研究的神祕面紗,而且向全世界宣佈,社會主義中國已經擁有了一尊先進的防禦原子、生物、化學等特種武器傷害的科學盾牌!這表明中國的軍事醫學防護研究已躋身世界先進行列!
僅“九五”期間,軍隊後勤就有97個科研項目獲國家和軍隊重大科技成果獎,其中衛生系統獲獎成果數量佔全國同行業的44%。有兩所軍醫大學列入國家“211工程”。目前,全軍後勤具有大專以上學歷的幹部佔後勤幹部總數的60%以上,科技幹部中的研究生比例佔科技幹部總數的1/4還強,擁有院士26名,國家一級學會理事以上學術職務人員已達500多人,具有博士、碩士等高學歷人才比“八五”期間增加了2倍。
快速反應是應對現代突發事件的第一要求,後勤也不例外。在軍事革命的不斷推動下,我軍後勤的綜合保障能力有了顯著提高。
50年代,朝鮮戰場上,我軍著名的“打不爛、炸不斷的鋼鐵運輸線”,在美軍實施所謂“絞殺戰”的日夜狂轟濫炸中,把大批物資源源不斷地運往前線,保障了戰爭的勝利。從那時開始強調的“在戰鬥中保障、在保障中戰鬥”的後勤保障原則,已經得到很大的發展,綜合保障能力有了進一步的提高。
進入新時期以後,軍隊後勤在逐步強化指揮職能和勤務職能的同時,不斷提高戰略、戰役後勤支援能力,人民軍隊的後勤職能內涵,已經由單純組織一般保障活動,發展爲“指揮戰鬥、組織供應、保證戰爭勝利”,並能進行戰略、戰役後勤支援的更高階段。
僅有高質量的隊屬後勤是不夠的,時代呼喚着後勤自己的拳頭部隊。爲適應未來高技術戰爭,從90年代起,我軍後勤在經費極爲有限的情況下,開始應急保障力量的建設。三軍後勤應急保障人員,伴鐵甲馳騁,隨戰鷹騰飛,乘軍艦遠航,置身於“未來戰場”,練快速機動和組織指揮。目前,他們已經能夠做到“召之即來,來之能戰”,對部隊的生活保障,達到了“住宿帳篷化、飲食機械化、飲水自制化和生活野戰化”,自身生存能力也有了明顯的提高,成爲我軍應急作戰的一支骨幹力量。
全軍後勤自動化指揮網絡已初步形成,它基本覆蓋了全軍聯勤分部以上單位的主要業務部門,在應付突發事件、抗震救災、部隊防病、疫情通報等方面發揮着重要作用。作戰指揮圖形系統、戰勤指揮作業車、軍隊醫院醫療信息管理系統……後勤保障的一系列自動化系統也已經問世,它必將在現代戰場上的後勤指揮中發揮應有的作用!
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