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美國政府官員和一些專家指出，9·11恐怖襲擊發生以後，美國聯邦調查局(FBI)人才流失嚴重，幾乎每個重要的工作崗位上都換了新人，這在一定程度上阻礙了聯邦調查局進行機構改革、增強反恐能力的努力。
據《華盛頓郵報》8月4日報道，9·11事件以後，美國國會一些議員指責聯邦調查局反恐不力，管理存有嚴重漏洞，沒能及時發現和挫敗恐怖分子的陰謀，而此間暴露的間諜醜聞也使這一情報機構面臨衆多的壓力。
爲此，聯邦調查局局長米勒採取措施進行了大刀闊斧的機構改革，由於改革牽涉到各方利益，至少有4名高級官員在上個月宣佈離開聯邦調查局，其中包括聯邦調查局資深顧問拉里·帕金森、專門研究“基地”組織的高級反恐情報官詹姆斯·T·卡魯索等。
一些官員指出，自9·11之後聯邦調查局大批高級官員紛紛辭職，儘管這其中主要是由於各種各樣的個人原因造成的，但很明顯，米勒改組聯邦調查局並將反恐作爲該局首要任務的改革措施是迫使很多人離開的重要因素。不僅如此，自從米勒在9·11襲擊前一週走馬上任以後，不知道是什麼原因，聯邦調查局近20個高層官員幾乎被全部替換。
一些專家指出，聯邦調查局一些官員薪水很低，但面臨的反恐壓力卻非常大，他們因此選擇跳槽到報酬較高的個人機構或者政府其它部門就職。聯邦調查局一位剛剛辭職的官員解釋說，在這裏工作壓力非常大，根本不允許犯錯誤，在這樣的環境中無法待很長時間。聯邦調查局發言人克林伍德在一份聲明中曾承認，從歷史上來看，聯邦調查局管理人員一旦退休，他們就能在私人機構中謀得很多機會。
據悉，米勒在改組時打破了聯邦調查局從內部提升官員的措施，而是從外面一些機構招募了大批的人才，這種做法使得聯邦調查局一些兢兢業業等候晉升的官員感到前途黯淡，因此提出辭職另謀職業。
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