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按照中國電信市場容量測算，經營全業務的移動運營商有望由目前的一家增至三家；電信資費降低已是大勢所趨，全日制將成爲手機和固話用戶電信消費的主流方式。信息產業部電信研究院副總工程師楊培芳先生向本報記者獨家透露了這一信息。
中國國際電信產業發展論壇昨日已進入第二天，作爲中國信息產業部高級研究人士，楊培芳表示，市場準入、互聯互通以及基礎資費是電信企業管理面臨的幾大難點。
市場準入：兩張牌照待發
楊培芳認爲，中國電信業要發展就必須建立有效的競爭機制，實現多家競爭。目前國內共有6家電信運營商，而只有中國聯通是經營全業務的電信運營商。從市場準入的機制考慮，這顯然是不夠的。他認爲，在目前的市場狀態下，同時有3家電信運營商經營全業務是比較合理的數字。這意味着未來一段時間，將會有另外兩家電信運營商拿到全業務牌照，候選對象包括新電信、新網通、中國移動和中國鐵通，具體是哪兩家，楊教授沒有做過多的預測。
互聯互通：違規摘牌無先例
多家競爭就必然要進行網外通話，當兩家以上企業共同完成一個服務或是產品時，互聯互通問題就會出現。
楊培芳介紹，曾有一段時間蘭州的27萬手機用戶不能給固網用戶打電話。實際上，技術上的阻礙完全可以解決，問題主要出現在結算上。網間結算在世界上也是個難題，爲此世界也在搞增量成本結算模型，宗旨是平等互聯。在互聯互通問題上，小公司的積極性顯然更高一些，大公司則不太重視。雖然國家對於電信運營商在互聯互通的問題上加大了罰款的力度，不過效果並不明顯，而取消牌照在世界又沒有先例。在目前的情況下只有強化監管。
基礎資費：包月制將成主流
楊培芳認爲，近年來經過調整，電信資費已趨於合理，但移動資費仍相對較高，特別是那些註冊手機用戶(需身份證入網)，雙向計費，每分鐘0.40元，顯然過高。相對來說，市話資費是不賺錢的。他介紹說，目前內地固網用戶平均每月的話費支出爲40—50元，而香港市話運營商每部電話每月70元收入還在貼錢。
“建設一個1000萬元的通信網絡，一個用戶和一萬個用戶的投入是相同的，何必形成資源浪費呢?所以，按照國際慣例，不管是移動用戶還是固定用戶，包月制消費將成爲電信資費的主流消費方式，未來肯定會在國內推廣。”楊培芳表示。
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