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8月16日，美國移民歸化局局長詹姆斯·齊格勒稱，他將在年底辭去移民歸化局局長的職務。自從美國遭受“9·11”恐怖襲擊以來，移民歸化局因爲沒有“看好門戶”成了衆矢之的，總統布什又提出建立國土安全部的計劃，要將移民歸化局歸入新的國土安全部，令齊格勒備感壓力。
上任一月就遇“9·11”
據《華盛頓郵報》報道，齊格勒在8月15日已經正式向總統布什遞交了辭職信。齊格勒在信中表示，他將繼續支持布什建立國土安全部的計劃，但是，他本人不願繼續在政府部門任職，而是希望進入非官方的機構工作。
齊格勒於2001年8月就任移民歸化局長，就任剛滿一個月就碰上了“9·11”襲擊事件。在發現移民歸化局給19名“9·11”劫機犯中的16人簽發了合法簽證之後，美國國內對移民歸化局的譴責之聲一浪高過一浪。從此，移民歸化局的責任就從爲移民服務變成了看緊門戶、監視國外移民。但美國國內對該局的要求似乎變得越來越苛刻，批評之聲也一直沒有中斷。
面對“9·11”後的新形勢，布什提出了成立國土安全部的計劃。新部門奉行“他爲我用”的原則，把其他八大部門有關國家安全的人力、物力和權力全部收歸己有，結果就是其他部門包括司法部和聯邦調查局的權力都將被弱化。其中，移民歸化局更是首當其衝，要被連鍋端進國土安全局。在這種情勢下，齊格勒也確實沒有留下來的必要了。
頂了一年遞交辭呈
在巨大壓力之下，齊格勒向布什遞交了辭職信，他在信中總結自己的工作說：“儘管‘9·11’對移民歸化局的影響出乎我的意料，但我還是盡我所能，繼續重組和改革移民歸化局，竭力滿足‘反恐戰爭’的需要。我相信我們的工作記錄和成績能夠證明我們的努力。”
事實上，移民歸化局與國會的關係一直不好，美國會長期以來都指責移民歸化局管理不善。2001年布什任命齊格勒爲移民歸化局局長，正是希望他能夠整頓該局，改善其與國會的關係。但是，“9·11”事件將一切計劃都打亂了。
齊格勒畢業於喬治·華盛頓大學，1973年成爲一名律師，1980年進入投資銀行領域。這期間，他還在多個官方和非官方組織任職。此後，他先後擔任過一名參議員的助手和美國最高法院的法律事務官員。從1998年10月至2001年8月成爲移民歸化局長前，齊格勒一直擔任參議院的高級律師。
據美國政壇人士分析，布什當初挑中齊格勒任移民歸化局長就是看中了他和參議院的良好關係，以及他在多個組織的工作經驗。但是，布什沒有料到的是，齊格勒和參議院的好關係並未足以熄滅“9·11”引發的怒火。
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