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最近幾天來,南亞島國斯里蘭卡的局勢不斷朝着好的方向發展。先是8月15日政府同“泰米爾伊拉姆猛虎解放組織”(LTTE)達成協議,決定9月雙方在泰國舉行首輪正式和談;第二天政府又宣佈將解除一項針對該組織的禁令。這一切表明,困擾了斯里蘭卡長達20年的內戰有望畫上句號。
8月14日,挪威政府外交部國務祕書黑爾蓋森在首都奧斯陸宣佈,斯里蘭卡政府和“泰米爾伊拉姆猛虎解放組織”的談判代表當天在奧斯陸舉行的會談中達成協議,決定今年9月12日至17日在泰國舉行正式和談,商討在斯里蘭卡東北部成立泰米爾人的自治區域。
黑爾蓋森表示,雙方同意舉行正式和談本身就是一大進步,具有積極意義。他形容會談氣氛友好,雙方都顯示了希望解決內戰問題和推動和談進程的意願。正式和談的主要議題將包括如何在斯里蘭卡實現永久和解,以及如何解決斯里蘭卡北部和東部泰米爾人居住區的政治地位問題。
15日,斯里蘭卡政府發言人佩里斯正式宣佈,由於已經同“猛虎”達成和談協議,政府決定在9月和談正式開始前10天,正式解除對該組織的禁令,屆時LTTE將成爲合法政治組織。1998年,由於“猛虎組織”襲擊了斯里蘭卡一個著名的佛教聖地,造成26人死亡,斯里蘭卡政府因此下令禁止該組織。“猛虎組織”多次聲明,只有解除禁令他們纔會同意參加和談。
佩里斯同時表示,斯里蘭卡政府不會同意“猛虎組織”成立獨立的國家,也不會就此問題進行談判。他說:“除了有關斯里蘭卡主權和領土完整的事情外,我們願意就任何問題展開談判。”
分析人士認爲,斯里蘭卡問題的根源在於英國殖民統治時期的民族挑撥政策。儘管斯里蘭卡在1948年就實現了國家的獨立,但受殖民統治影響,佔總人口74%的僧伽羅人和占人口18%的泰米爾人之間一直處於不和狀態。由於過去的政府處理不當,兩個民族之間的矛盾不斷激化。1983年,泰米爾人在斯里蘭卡東部和北部成立了“泰米爾伊拉姆猛虎組織”,同政府軍展開激戰,試圖在那裏建立一個獨立的泰米爾國家。
據統計,近20年的內戰不僅奪去了6.4萬斯里蘭卡人的生命,使近70多萬人流離失所,還嚴重影響了斯里蘭卡經濟的發展,該國衆多的海岸旅遊資源也無法開發。衝突雙方雖然曾於1995年達成過一次停火協議,然而停火只維持了短短的3個月。從1999年起,挪威政府主動申請在衝突雙方之間進行調解,但4次和平談判努力均以失敗而告終。
2001年12月,一直支持通過談判解決歷史遺留問題的維克勒馬辛哈當選爲斯里蘭卡政府總理。上任伊始,他就接二連三地宣佈了多項有利於緩解衝突的人道主義措施。今年初,維克勒馬辛哈總理正式要求挪威政府擔任政府與猛虎組織的調停人。3個月後,雙方終於達成了一項歷史性的永久停火協議。隨後,雙方還同意今年5月在泰國舉行正式和談。但由於雙方在一些問題上仍存在分歧,和談日期被一再推遲,最終敲定在今年9月舉行。
分析人士認爲,雖然斯里蘭卡和平進程近期發展勢頭值得欣慰,但由於交戰雙方在長年內戰中累積下的仇怨與矛盾實在太多,通向和平之路仍佈滿了荊棘坎坷。爲了民族和解與國家發展,有關各方仍需謹慎行事。
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