|
近期以來，朝鮮在外交舞臺上的表現十分活躍，使得朝鮮半島一度非常緊張的氣氛大大得到了緩解。而朝鮮也通過這些外交活動爲自己創造了相對寬鬆的外部環境，爲內部的經濟發展和調整贏得了時間。
1.南北關係逐步緩和
朝鮮戰爭結束後，朝韓關係長期處於緊張對立狀態。直到2000年6月，朝鮮領導人金正日與韓國總統金大中在平壤舉行半島歷史上第一次南北首腦會談後，半島局勢才發生巨大改變。
今年4月初，韓國總統特使林東源訪問平壤，探討恢復會談的可能性。然而正當半島局勢趨向緩和之際，6月底發生了兩國海軍在黃海交火事件，使得雙方關係再度急劇惡化。
8月12日，金靈成率領朝鮮代表團抵達漢城，和以韓國統一部部長丁世鉉率領的談判小組進行了3次正式會議和多次事務性接觸。
雙方還決定，將於8月26日至29日在漢城舉行韓朝經濟合作促進委員會第二次會議，討論連接韓朝鐵路、在朝鮮開城建設工業園區等經濟合作問題，並決定在中秋節期間促成離散家屬在金剛山見面。此外，雙方還同意在朝鮮參加釜山亞運會等問題上進行合作，同時確定第八次部長級會談於10月19日至22日在平壤舉行。
2.改善與美日關係
朝鮮和美日之間長期一直相互敵視，成爲朝鮮半島的不穩定因素之一。但近一段時間來，朝鮮和美日之間雖然有時在言辭的較量上依然十分激烈，但緊張的對抗氣氛都有不同程度的緩和。
7月底在文萊舉行的東盟外長會議上，美國國務卿鮑威爾和朝鮮外相白南舜舉行了非正式會談。美國政府日前表示，可以考慮派遣助理國務卿詹姆斯·凱利在今年秋天前往朝鮮進行會談，但是會談的內容除了地區安全、核反應堆項目合作外，還必須包括人權、武器覈查等敏感問題。
從上世紀90年代末開始，朝日開始進行邦交正常化談判，但是到了2000年10月，兩國關係再度惡化。
8月18日，由日本外務省官員和民間機構代表組成的日本紅十字會代表團抵達平壤，和朝鮮紅十字會舉行了爲期兩天的會談。在會談中，雙方取得廣泛共識，從而爲兩國外長在8月下旬的會談創造了良好的氣氛。
3.與俄羅斯親密接觸
8月20日，朝鮮領導人金正日開始對俄羅斯的遠東地區進行訪問。美國將伊拉克、朝鮮和伊朗稱爲“邪惡軸心”，遭到俄羅斯的強烈反對。19日，俄羅斯剛剛宣佈和伊拉克簽訂400億美元的經濟技術合作協議，今天又歡迎朝鮮領導人的來訪。金正日這次訪問的時機非常耐人尋味。
冷戰結束後，俄羅斯和朝鮮的關係明顯降溫，當時的俄羅斯總統葉利欽在外交上承認了韓國，並大大削減了對朝鮮的外交、軍事和技術援助。但普京上臺後，俄羅斯和朝鮮出於各自的戰略考慮，雙邊關係重新升溫。美聯社的報道認爲，俄羅斯希望通過改善和朝鮮的關係增加在東亞地區事務中的發言權，同時通過和朝鮮的經濟合作發展俄羅斯遠東地區的經濟。
而對於朝鮮來說，在美國宣佈其爲“邪惡軸心”之後要打破美國的孤立，就必須和周邊國家搞好關係，爲自己贏得更多的朋友和支持，從而在和美國的外交戰中獲得主動。美國《紐約時報》的報道說，俄羅斯大使目前幾乎每週會見金正日一次，而每逢俄羅斯的重要節日，金正日都會去俄羅斯使館助興，這在幾年前是很難想象的。
但是據俄、美兩國媒體報道，俄羅斯和朝鮮在能源領域是否進行合作將成爲美、俄、朝三角關係中的一個焦點問題。目前美國和朝鮮在援建核反應堆問題上都毫不讓步，美國要求在安裝核反應堆主要部件前，先派遣聯合國官員對朝鮮的核設施進行全面的檢查，否則將不會完成核反應堆的建設。
4.朝鮮外交仍有變數
朝鮮全方位的外交攻勢目前已經取得了初步成效，緩解了朝鮮本身面臨的壓力，也使朝鮮半島的局勢再次出現和解氣氛。但是朝鮮在外交領域依然面臨着一些變數和挑戰，對此，朝鮮政府也有着相當清醒的認識。
首先，美國敵視朝鮮的政策沒有發生根本性的變化，美國依然將朝鮮視爲在亞洲地區的主要威脅。就在今年8月中旬朝美對話正被提上議事日程，美國已多次表示將向朝鮮派遣特使之際，美韓聯合司令部決定從8月19日至30日，在韓國舉行“乙支焦點透鏡”聯合軍事演習。從規模和意圖看，這次軍事演習明顯具有針對朝鮮的性質。朝鮮內閣機關報《民主朝鮮》17日發表評論說，在美國不放棄對朝敵對政策的情況下，朝鮮做好了應付對話和戰爭的兩手準備。
其次，朝鮮和日本關於邦交正常化的談判雖然又重新啓動，但是朝日關係向來都受到朝美關係的影響。朝美關係改善，朝日關係也會隨之升溫，而朝美關係一旦惡化，日本政府的笑臉也會拉長。
而朝鮮和俄羅斯的外交關係雖然目前發展良好，但部分俄羅斯官員對於發展和朝鮮的關係依然持保留態度。俄新社8月15日的報道認爲，金正日此次對俄羅斯的訪問將帶去很多經濟和政治難題。
|
