幾天前的一個晚上,臺灣“國防部長”湯曜明宴請幾家臺灣媒體的主管,席間他邊吃邊談,“漫不經心”地透露,在過去10年間,“國軍”以“制空”爲重點發展寫軍,未來將把重點放在“制海”上。爲取得制海權,臺灣將把軍購預算的49%投給海軍,再購買一批先進艦艇。這是湯曜明首次透露臺灣“國防部”的“天機”。臺灣媒體迅即對湯曜明的話作出反應,紛紛予以報道。專家指出,湯曜明特意對對媒體發表如此講話,表明在接下來的若干年間,臺灣軍方將有較大動作,更表明臺灣當局企圖在兩岸海上軍事力量的對比上壓倒大陸,取得對臺灣海峽的控制權。
| 美國海軍“佩裏”級護衛艦,臺灣海軍也有裝備 |
| 臺灣海軍“康定”號護衛艦 |
臺軍想要兩條腿走路
軍事專家指出,湯曜明所說的“制海權”並非傳統意義上的控制海洋、艦隊決戰和維護海上安全通道等,而是要在未來的臺海衝突中與大陸海軍抗衡,甚至“打敗”大陸海軍。臺灣要取得的制海權,重點是臺灣海峽的控制權,其次纔是東海、南海等水域的控制權。
臺軍意識到,要取得海上優勢,首先要奪取空中優勢,即制空權。爲此,自20世紀90年代初開始,臺灣當局將武器購買預算的47%投給了空軍,購買了一大批先進戰機和導彈。至2001年年底,臺灣空軍新一代武器裝備全部到位,現役第二代戰機共有約430架,包括3箇中隊的F—5戰機,4箇中隊的“經國”號IDF戰機,以及5箇中隊的F—16戰機,3箇中隊的“幻影”2000戰機。每個戰機中隊都配備有大量的空對地、空對艦導彈。另外,臺空軍還有4架E—2T空中預警飛機、19架c—130H電子干擾反干擾飛機等。至此,臺軍完成了空軍武器的更新換代。臺灣當局認爲,在空軍方面,他們已經羽翼豐滿,可以和大陸抗衡了,於是便調過頭來將軍備重點轉向海軍。
20世紀90年代中期以前,臺灣海軍的武器裝備,主要是美國在二戰結束後“贈送”或賣給臺灣的,主要包括約160艘各型艦艇,種類有驅逐艦、護衛艦、潛艇、登陸艦和掃雷艇、導彈快艇等。這些裝備大多數是美國二戰後的淘汰貨,設備陳舊,火力弱,從90年代初期開始不得不分批退役。從這時起,臺灣當局加快了武裝海軍的步伐,先後從美國、法國和意大利等西方國家購買了28艘先進艦艇。拋出大把的鈔票後,臺灣海軍“空前繁榮”。目前,臺灣擁有各型艦艇450餘艘,其中驅逐艦、護衛艦28艘,潛艇4艘,導彈艇60艘,已成爲一支較具規模,且有一定近海作戰能力的海上力量。
客觀地講,臺灣海軍的武器質量還是不錯的,但臺灣“國防部”還不滿足,這是爲什麼呢?原來,臺灣當局有一個“分兩步走“的全面奪取臺灣海峽控制權的計劃:第一步是取得在海峽的制空權,爲在臺灣海峽的制海權提供空中保障;第二步是提高海軍的作戰能力,即反艦、反潛能力。臺灣當局自認爲,他們的空軍已經可以和大陸抗衡了,而海軍還在拖後腿,所以要儘快發展海軍。一名臺軍高官曾說:“控制海峽不能一條腿走路,既靠空軍,也靠海軍。”
爲什麼最想買潛艇
目前,臺灣正在爲控制檯灣海峽作準備。臺灣軍方認爲,要控制檯灣海峽,目前的海軍實力還遠遠滿足不了要求,所以要大力提高海軍的作戰能力。而提高海戰能力,主要是提高反艦、反潛能力。就反艦作戰而言,臺軍認爲,他們的第二代導彈護衛艦已經形成了一定的反艦作戰能力,特別是“拉法葉”級隱形導彈護衛艦使臺軍及臺灣當局引以爲豪。不過,臺軍認爲,大陸有80多艘潛艇,可隨時封鎖和攻擊臺灣。因此,強化反潛戰力,已成爲臺軍奪取海峽控制權的重中之重。
在反潛作戰方面,臺軍主要有兩大舉措:一是建立潛艇作戰部隊,二是加強空中反潛力量。美國政府於2001年5月同意售臺8艘潛艇和12架P—3C反潛巡邏機,臺軍建立潛艇部隊的夢想有了一線希望。在空中反潛裝備方面,臺軍建立了一支S—70C反潛直升機中隊,未來將有美國售臺的12架P—3C反潛巡邏機加盟。
臺灣極力尋購潛艇,是因爲潛艇有很強的隱蔽性,同時有相當強的攻擊能力。美國即將出售給臺灣的汽船續航力達8200海里,可發射多種魚雷,能執行反潛、反艦、佈雷和偵察等各項任務,還能進行遠洋巡邏作戰。臺灣媒體報道說,臺軍如得到這些潛艇,便可對大陸沿海的港口及港口城市實施破壞和封鎖性的打擊,還可攻擊大陸的軍用與民用船隻。
臺軍要怎樣控制海峽
臺灣最害怕大陸的武力封鎖,包括局部封鎖和全面封鎖兩種。前者是重點封鎖高雄、基隆等臺島主要港口、基地,或者圍困金門、馬祖等具有戰略意義的外島。臺灣“國防部”的一份報告認爲,大陸的武力封鎖主要有三種手段:第一種是潛艇封鎖,第二種是水雷封鎖,第三種封鎖以水面艦艇爲主,由潛艇和航空兵配合實施。其中最爲有效的封鎖手段是第三種。最害怕遭到封鎖,最先想到的的應付手段自然是怎麼打破封鎖。臺軍控制檯灣海峽的努力就是從反封鎖開始的。爲此,臺灣“國防部”制定出了甚爲明確的作戰計劃。臺軍高層指出,未來在遭到大陸全面封鎖時,臺軍至少要出動9艘艦艇,以確保一個海口的航道安全。爲了保護這些艦隻,陸軍將使用導彈和海岸上的大炮進行掩護。高雄、基隆承擔了臺灣整個貨運量的70%以上,花蓮、蘇澳兩港的貨運也達到整個貨運量的15%左右。因此,臺灣“國防部”有多份報告都是研究怎麼保護這幾個港口的。根據這一需要,臺軍將未來海戰的主戰場定在臺島東部海域、臺島南北環島航線附近海域和大陸沿海,也就是要優先維持高雄和基隆港對外航運的暢通,確保東部海域對外航運的安全,並使蘇澳港和花蓮港能夠持續開放。
圍繞控制海峽的目標,臺軍將未來的海上作戰劃分爲幾個步驟:在最初階段,大中型水面艦只將疏散隱蔽,在東部海域進行反潛護航,並與其他軍兵種聯合實施防空作戰;中期階段,在臺灣島東部海域實施反潛護航作戰,在南部環島航線附近海域清掃水雷等;後期階段,在臺島南北兩端環島航線實施水雷清掃,同時打擊大陸的海上艦隻,並進行海上聯合防空作戰等。
臺灣海軍控制海峽的目的之一是防範大陸軍隊登陸臺灣島。臺軍認爲,大陸在隊未來最有可能採取突然襲擊的方式,迅速佔領臺島西部港口或機場等戰略要地,進而佔領全島。臺軍的對策是,利用導彈艇、導彈巡邏艇等中小型艦艇截擊大陸船隻,同時出動潛艇、反潛巡邏機和導彈艇等,在海峽重創大陸登陸船隊。接下來,臺灣海軍的導彈艇將抵近大陸近海岸進行突襲作戰,潛艇在發起進攻的同時也在重要水域佈雷……
臺軍能控制檯灣海峽嗎?
一些臺灣媒體指出,臺當局有了控制檯灣海峽的決心,並且已開始付諸行動,但他們好像是在做畫餅充飢的遊戲,因爲臺軍很難形成超越大陸的海上優勢。首先,臺灣海軍仍然在大量使用過時的武器裝備,如“陽”字號驅逐艦服役時間長達半個多世紀,事故、故障頻頻發生。其次,第二代戰艦存在許多先天不足,如臺軍最先進的“拉法葉”導彈護衛艦儘管具有隱身功能,但配備的防空導彈已經落伍。第三,建立潛艇部隊困難重重。美國雖然答應賣給臺灣潛艇,但至今還是紙上談兵;即便是現在就開始建造,8艘潛艇全部建造完畢,至少需要10年以上的時間,而潛艇部隊的組建、訓練則需要更長的時間。
從作戰的角度講,臺灣海軍的作戰艦隻雖然數量不少,但要守住近2000公里的海岸線和近百個相距遙遠的島嶼,也顯得僧多粥少、力不從心。西方軍事專家指出,臺海軍若要取得對大陸的海上優勢,至少要有100艘左右的常規與戰略潛艇、100艘以上的主力戰艦以及數百架海軍航空兵戰機和武裝直升機,就經濟實力而言,臺灣50年以後也不可能達到以上目標。
從作戰學理論來說,制海權的取得依賴於制空權,因爲如果沒有空中的保護,海軍艦艇易遭空中攻擊。從兩岸空軍的實力對比來看,大陸空軍的戰鬥力明顯超過臺灣。更重要的是,大陸空軍有廣闊的後方基地作掩護,並有強大的陸軍火力支援,臺灣空軍則因機場集中、空域有限和容易遭到大陸導彈的癱瘓性打擊而失去戰鬥力,無力保護和支援海軍作戰。因此,“臺獨”勢力引發的臺海戰爭一旦爆發,大陸對臺灣重要軍事目標發動快速、密集、癱瘓性打擊之後,臺軍海上作戰艦隻將成爲死目標,臺軍控制檯灣海峽的目標將會像肥皂泡一樣破滅得無影無蹤。
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