津巴布韋的土地改革從8月16日進入“攻堅”階段。至8月23日,津警方已在全國範圍內逮捕了277名拒絕交出農場的白人農場主。此外,津巴布韋總統穆加貝23日解散了現有內閣。這是穆加貝今年3月第三次蟬聯總統以來首次解散內閣。據悉,穆加貝此舉是爲了加快該國正在進行的土改步伐,同時擺脫反對黨的發難。津政府重申土改政策不會逆轉,國家政令不可違抗。然而,這一急風暴雨式的土改政策,在實施過程中,漸漸顯露出始料未及的隱患和難題。
今年5月,津政府頒佈土地徵收令,重申所有白人農場主每人只能保留一個農場,凡擁有超過一個農場的農場主必須在3個月內將多餘的交出,即前45天結束耕作,後45天撤離農場,否則將受到法律制裁。至8月8日最後期限到來時,僅不到40%的白人農場主自願放棄了多餘的農場,而超過60%的繼續滯留農場。他們認爲政府的這一法令違背了憲法,自己是津巴布韋公民,私人財產應該受到法律保護。另外,一些農場主表示離開農場後既無藏身之地,又斷絕了經濟收入,不如堅守下來,求諸法律保護,渴望政府轉變立場。
8月15日,津法院開始傳訊違抗命令的白人農場主;16日開始逮捕行動。按照有關法律規定,違法者將受到2年監禁並處以罰款。至23日,遭到監禁者中部分人得到保釋,仍有人在拘留中,另有不少人聞風逃離農場躲避逮捕。
津巴布韋土地問題是國家獨立時遺留下來的一個極爲敏感和非常重要的難題,一直困擾着國家的經濟發展與社會穩定。1980年4月獨立後,4500個白人農場主佔據着全國75%的沃土良田,而700萬黑人僅佔有25%的土地。爲了加快土改進程,津巴布韋於2000年6月開始啓動“快車道”土改計劃,規定白人農場主只能擁有一個農場,其餘的沒收後用於重新分配,安置無地農民和退伍軍人。
就國內而言,津巴布韋目前的土改出現了四大問題:政府與白人農場主利益相悖,農場統計數字混亂不一;政府與司法部門傳達出含混的信息;土改處於膠着狀態,農業生產受到影響;反對黨與西方遙相呼應,社會穩定令人擔憂。就國外來說,津巴布韋遭到以英美爲首的西方國家的普遍譴責,英國停止有關援助;歐盟指責津在今年初的總統選舉中缺乏公正,對其實施了停止軍事、經濟援助,禁止津高官訪問歐盟國家的制裁;英聯邦以津總統選舉舞弊爲由,中止了其成員國資格一年;美國除參與制裁,還禁止高官訪美,並呼籲國內反對派推翻穆加貝,鄰國孤立穆加貝。津巴布韋政府對有關攻擊均進行了揭露與回擊。
就在津巴布韋驅逐白人農場主的同時,莫桑比克、博茨瓦納、贊比亞和烏干達等國紛紛表示,歡迎被驅逐的白人農場主到自己的國家定居,幫助他們發展農業生產。白人農場主一有資金,二懂技術,三會管理。這些都是受歡迎的主要原因。前年,當津巴布韋老戰士侵佔白人農場主事件發生後,就有個別白人農場主到莫桑比克北部定居下來,開發那裏的土地。
在其他鄰國表示歡迎白人農場主之時,南非政府卻保持沉默。近年來,南非政府一直對津巴布韋實行“沉默”的積極接觸政策。22日,姆貝基總統表示,他將與英聯邦現任主席、澳大利亞總理霍華德討論津巴布韋問題。南部非洲發展共同體輪值主席、馬拉維總統穆盧齊也指出,土地問題事關人民的尊嚴與政治權利,南共體成員國理解津巴布韋人民在土地問題上的態度。他還表示,津土改的成敗將對南部非洲其他國家的土改提供借鑑經驗。納米比亞總統努喬馬公開支持津巴布韋正在進行的土地改革。
此間分析人士認爲,津巴布韋的土改要產生實效尚需時日。人們希望這一頗受爭議的土地改革能夠和平進行下去,以便爲存在類似問題的非洲鄰國提供成功經驗。
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