水利部日前組織了22個檢查組對全國230個村的“人畜飲水工程”進行檢查,沒有發現不合格工程,這表明被社會廣泛關注的這一工程總體質量良好。
據檢查組有關負責人介紹,各地在充分徵得農民羣衆意願的基礎上,因地制宜地選擇工程形式,宜集中則集中,宜分散則分散,併力求使工程建設標準與農村經濟發展和農民生活水平相適應,不盲目提高標準。在設計審查方面,重點審查水源是否可靠、工程技術方案是否合理、自籌資金是否落實、有無建後管理方案等。單項工程投資在100萬元以上的,由省級水利部門審批,100萬元以下的由地縣分級審批。四川、甘肅、新疆等省區還編制了小型供水工程標準圖集和技術要點,並組織技術力量對農民進行現場培訓和技術指導,保證了工程質量。
據介紹,各地對工程建設材料設備都實行了縣級以上集中採購。單項材料設備投資在100萬元以上的,嚴格按《招標投標法》的規定進行招標採購。湖北省還專門印發通知,要求對農村飲水解困工程建設所需的主要材料,以縣爲單位實行打捆統一招標採購,以確保質量,降低成本。
小型分散的水窖、水池、水櫃等工程,由受益戶自建、自管、自用,水利部門選派有經驗的技術人員,對農民進行現場技術指導和培訓。集中供水工程大多實行了項目法人責任制,選擇有經驗、有資質的專業隊伍施工。投資規模在100萬元以上的單項工程,多數進行了招投標,按公開、公平、公正的原則選擇施工隊伍。黑龍江省大慶市在鑿井隊伍選擇上,採用公開招標形式,邀請村幹部和村民代表參加現場監標,確定有資質的施工隊施工,取得了很好的效果。
針對人飲工程點多、面廣、分散、規模小、投資少等特點,黑龍江、吉林等省實行了工程建設監理制,統一組建監理隊伍,對全省分片巡迴監理,對保證工程建設質量發揮了重要作用。安徽省肥東縣專門制定了農村人飲工程驗收報告表和工程質量評定表。對這個縣的主要工程形式——水井的驗收,要求先在受益村民代表的監督下進行抽水試驗,由三名以上村民代表簽字,行政村和鄉政府在水井驗收報告表上蓋章後,和水井質量評定表一併報縣,再由縣驗收組逐井驗收。如有驗收不合格的,責令施工單位限期整改,直到驗收合格爲止,決不讓不合格工程投入運行。
|