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國家林業局今天提出,從三北防護林四期工程開始,採取一系列新舉措,全面加強質量管理,努力使這項我國開展最早的林業重點工程建設成高質量、高標準的優質生態工程。
自1978年開始的三北防護林工程,經過二十多年的建設,取得了顯著的生態、經濟和社會效益。期間共完成造林3.3億畝,使建設區20%的沙化土地得到初步治理,40%的水土流失面積得到基本控制,64%的農田實現林網化。
國家林業局副局長雷加富今天在三北防護林四期工程質量管理現場會指出,在今後的三北防護林工程建設中,要按照“嚴管林、慎用錢、質爲先”的總要求,把質量第一的理念貫穿於工程建設始終,以生態建設目標爲主,遵循自然規律和經濟規律,努力實現四個轉變,即實現從單純注重造林成活率、保存率等傳統質量觀念向注重生態功能、系統穩定性、生物多樣性和生態工程三大效益的綜合發揮等新的質量觀念轉變,從計劃經濟管理模式向市場經濟管理模式轉變,從單純注重技術層面的質量管理向積極調整生產關係轉變,從注重結果管理向全面質量管理轉變。
雷加富說,全面提高三北防護林工程質量,今後要重點採取以下措施。明確培育方向,實行分類施策,提高工程建設目標的針對性。科學確定生態林、商品林、兼用林的比例和佈局,採用不同的建設與經營模式,提高工程建設質量。明晰產權關係,引入利益驅動機制,增強提高工程建設質量的內在動力。讓造林者真正成爲林地、林木的主人。依靠科技進步,爲提高工程質量提供強有力的支撐,抓好關鍵技術的科技攻關,篩選並推廣一批科學的植被恢復方式和治理模式。轉變管理方式,大力推行招標制、報賬制、工程監理制等新的管理方式,嚴格質量責任追究制度,堅持杜絕“豆腐渣”工程。採取嚴格的保護措施,鞏固工程建設成效。將工程質量作爲考覈幹部政績的一項重要內容,實行質量一票否決制。
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