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在市場風雲激盪的上海灘，一羣來自浙江天台縣的農民黨員建起了一個堅強的戰鬥堡壘。他們與時俱進的創舉，爲異地流動黨員組織建設做了成功的探索，在加強流動人口自我管理、維護市場秩序和社會穩定方面，展現了新時期基層黨組織的戰鬥力和凝聚力。2001年，天台縣駐滬辦北京路流動黨員黨支部被上海市虹口區委評爲先進基層黨組織，成爲上海市流動黨員黨支部先進典型。
一羣農民黨員在黃浦江畔找到了新“家”
從20世紀90年代開始，大批浙江天台籍的農民紛紛涌到上海經商，其中集中在北京路做生意的天台人就有4000多人。他們主要經營五金產品，並很快形成當時上海市最大的生產資料市場。在這4000多人當中，有16人是天台縣的農村黨員，其中在原籍地擔任過村支部書記的就有7人。
離開家鄉融入上海大市場以後，這些黨員成了“斷線的風箏”，一些黨員組織觀念開始淡薄，有的兩三年沒有參加黨組織活動，有的多年沒有交黨費，有的只在三年一次村支委改選時纔回一趟老家，選完了又跑出來經商。有的黨員實際上就只起“投投票，舉舉手”的作用。
針對這種情況，天台縣委組織部副部長朱學文帶領部裏的同志，對上海的天台籍流動黨員情況進行了實地調查，在上海市虹口區委組織部的支持下，於1995年4月1日，建立了全國第一個跨省流動黨組織――天台縣駐上海流動黨員黨支部，掛靠在虹口區委組織部，由天台縣委和虹口區委共同參與管理。
天台縣委組織部部長單堅說，天台縣這個流動支部牽涉到300多家企業和數十名黨員，這是一種異地協作管理黨員的新探索，我們要做的工作，就是讓他們離土離鄉不離黨。
成立黨支部消息在媒體上出現後，在上海的天台流動黨員奔走相告，一些黨員拿着報紙找到了自己的黨組織。通過組織的建立，管理的加強，天台縣在滬黨員結束了過去“稅費當地收，黨費往回郵，組織生活年底湊，懷揣關係到處遊”的外出流動黨員鬆散型管理狀況，重新表現出了強大的凝聚力、號召力。不久之後，在黨支部協調下，還在上海形成黨組織領導下的天台商會，把不是黨員的企業也“組織”起來了。
“農民黨員支部”促成北京路由“亂”到“治”
由於聚居天台商人多，北京路一度有“上海的天台街”之稱。在流動支部建立之前，特別是20世紀90年代初，這條街很“亂”――無照經營、虛開增值稅發票、產品假冒僞劣、嫖娼、打架不斷，經常有人被當地派出所抓起來。有一次，天台人同溫嶺人打架，把整個北京路都堵住了，這些對當地的社會秩序、市場秩序產生了不良的影響。在成立黨組織之後，面貌大變。
南京東路警署副署長管忠說，1995年以前北京路確實很亂。有一段時間，打架來的人是一批又一批。一個地區老鄉在一起，老鄉幫老鄉，人一多，管理不好就會成爲幫派。近年來經過大力整治之後，同時他們自身也在黨組織領導下加強了管理，情況已經明顯好轉。過去一天打三五次羣架都有，現在這些現象幾乎銷聲匿跡，北京路已經在創建“安全五金街”。
天台縣流動黨員、北京路支部書記龐福坤說，管理好外地流動人口不能光靠當地派出所，流動支部和共產黨員應該發揮自己的作用。1999年4月20日，陳某、洪某等4名天台在滬經商人員在上海市黃浦區凱旋娛樂場與上海本地人發生口角後打架落敗，其中一人被對方挾持。逃出現場的陳某等3人打電話四處叫幫手，20多名天台小青年帶着馬刀、鐵棍，從北京路、西藏北路等上海的各個角落蜂擁而至，糾集到凱旋娛樂場，另一方也糾集了一些地痞、流氓、小混混近50人，雙方對峙，一觸即發。天台流動黨員龐學秀一聽到陳某、洪某在召集“打手”準備“大幹一場”的消息後，馬上叫來同在一條街上經營的入黨積極分子章明忠，從10公里外乘出租車趕到現場，站在雙方中間，說道理、擺政策、講法律，做了幾個小時工作把事情平息下來，阻止了一場惡性事件的發生。
在支部成立之前，天台人在上海經商時虛開增值稅發票，鑽政策空子偷稅、逃稅、漏稅、經營假冒僞劣產品的事時有發生，被當地工商、稅務部門查處的事也比較多。天台縣在滬經商者30%以上的人都遭到過罰款。支部成立以後，發揮了各個黨員的作用，經常進行誠信合法、依法納稅、文明經營的教育，法律法規知識也健全起來了，現在，基本上沒有罰款的事情。北京路支部書記龐福坤更是把23名黨員每人劃定“責任區”，引導天台人規範經營，有序競爭，結成了“黨羣致富共同體”。上海市工商局黃浦分局市場監督管理一所所長顧順龍說，過去這裏的浙江人是“砸牌子”的，現在是“撐市面”的。
一個能人可以帶動一批羣衆，一個黨員可以帶動一批能人
在滬經商的天台人已經形成了這樣一種頗有意味的共識：凡是天台人在上海經商“上檔次”、“成氣候”的人都是黨員。在駐滬黨組織的帶領下，還出現了這樣一個喜人的現象：在每星期兩個晚上的黨員學習會上，很多入黨積極分子也拿了錢過來說是要“交黨費”，一定要參加黨組織的活動。
一些長期在滬經商的天台優秀青年入黨願望比較強烈，其中一些人也曾向原戶籍所在地黨組織提出過入黨申請，但由於原戶籍所在地黨組織對其在外情況不瞭解，無法發展其入黨，因此長期遊離於黨組織之外。流動黨支部成立後，他們積極向黨組織靠攏。駐滬支部成立8年來，天台縣黨的建設在上海異地“開花”。由於大批積極要求上進的優秀農村青年的加入，黨員隊伍不斷壯大，從當年的16名發展到73名。2001年6月，在中共天台縣駐上海虹口區支部委員會工作的基礎上，宣佈成立了“中共天台縣駐滬辦黨總支委員會”，下設北京路、新黃浦等5個支部。
在上海由預備黨員轉爲正式黨員的北京路支部書記龐福坤，不但自己時刻以黨員的標準嚴格要求自己，生意越做越大，還經常教育身邊的天台人依法經營，他還在自己公司很緊的辦公用房中騰出一間寫字間，作爲北京路支部的學習園地。受他影響，他的公司裏的20多名天台人積極向黨組織靠攏，已有龐正威、龐連法等3名優秀青年發展爲黨員，他們還積極主動地配合黃浦區開展創建“五金安全街”活動。
青年龐國強入了黨以後，教育他在上海做生意的親戚朋友要依法經營，“我入黨，你們就不能亂幹，你們亂搞，就是在拆我的臺！”在他影響下，親戚朋友們一個個改正了過去的一些錯誤做法，成了規範經營戶。
上海北京路支部在東方通信市場中要求每個黨員掛牌經營，表明身份，主動接受廣大客戶監督，形成了“一名黨員帶出一批文明經營者”、“一批黨員帶出一個文明市場”的局面。在支委一班人的帶領下，北京路流動支部連續3年被天台縣委評爲“先進黨支部”，2001年被虹口區委、虹口區協作經濟黨工委命名爲“先進黨支部”。黨員龐福坤還被評爲虹口區優秀黨員，另一名流動黨員金林錦還當選爲上海市虹口區黨代會代表。
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