北方網消息:本市衛生防病體制改革成效卓著,在全國衛生系統產生重大影響,爲全國衛生防病機構在剝離了衛生監督權後的新形勢下改革與發展,提高疾病預防與控制水平,提供了可借鑑的衛生防病體制改革“天津模式”,得到國家衛生部的充分肯定。昨天,中國疾病預防控制中心特組織在京出席首屆全國疾病預防控制中心主任年會的200多名全國各地疾病預防控制中心主任和專家,專程來到本市衛生防病中心學習天津衛生防病體制改革的先進經驗。如此大規模全國性的來津學習考察在本市醫療衛生史上尚屬首次。
市衛生防病中心是2000年1月按照國家衛生防病與監督體制改革的要求,重新組建的全國首家真正實現衛生防病與監督徹底分離的省級衛生防病機構。面對衛生監督執法權從防病中心徹底剝離,舊的運行機制被打破,新的運行模式無章可循的巨大壓力與挑戰,以著名結核病防治專家王擷秀教授爲“班長”的防病中心新的領導班子,帶領全體職工大刀闊斧地進行了人事用工制度和整合內部結構、優化資源配置等一系列改革。
他們以人事用工制度改革爲突破口,搬掉過去終身制“鐵交椅”,實行考覈競爭上崗、全員聘任制。聘任過程中有34%的人員轉崗、待崗和高職低聘,並將原有34個科室、部門調整重組爲3個行政部、5個業務部,行政人員由原來的86人精簡爲31人,28名中層幹部崗位變更,其中17人不再擔任中層領導幹部,實現了能者上、庸者下,優化了人力資源。他們還針對衛生防病工作實際,將分散的25個實驗室整合爲實驗檢測部,並按功能劃分爲毒理、理化、微生物三個學部,建立全國第一個集收樣、存樣、分樣、送檢、質量保證和檢測報告分發爲一體的對外窗口檢務部,成爲全國衛生防病系統的示範,從而極大地優化了檢驗資源,實現資源共享,提高衛生防病技術服務水平和效率。與此同時,他們主動參與市場競爭,取得8項國家在本市惟一具有檢測資格的認證,並通過國家實驗室認可,成爲我國第三個、北方地區首家獲此資格的衛生防病機構,本市企業產品足不出戶即可得到“國際通行證”。在各類食品、化妝品、與飲用水安全相關產品、消毒衛生產品、滅鼠殺蟲藥械、公共場所衛生監測和衛生防病檢驗等29類、871種產品或參數中出具的實驗檢測報告和評價報告,在歐美及亞太地區的60多個國家獲得承認,成爲全國領先、與國際接軌的實驗檢測機構。此外,該中心放射檢測還成爲全國惟一的國家級認可單位。經過近3年的努力,市衛生防病中心成功地創出了被全國同行公認的以合理調配人力物力資源,實現資源共享,衛生防病技術服務主動參與市場競爭,提高疾病預防與控制水平爲核心的衛生防病體制改革“天津模式”。
近3年的衛生防病體制改革實踐證實,本市疾病預防與控制水平明顯提高,全市主要傳染病發病率連續3年低於全國平均水平;結核病控制居全國領先水平,成爲國際防癆聯合會在中國設立的第一個臨牀科研合作中心;基本消滅了麻風病,實現了無脊髓灰質炎狀態。同時在計劃免疫工作,食物中毒等公共衛生突發事件的處理等方面均走在全國前列。
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