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《人民日報》昨在教科文衛·聚焦專欄刊登報道
北方網消息：近年來，政務公開在全國各地的許多部門開展得有聲有色。對於環保部門來說，政務公開意味着什麼？國慶節前夕，記者到全國環保系統推行政務公開的試點之一天津市採訪，親身感受到了“政務公開”帶來的新氣象。
上牆、上網，環保政務一目瞭然
今年5月，天津市冠生園要在河北區新建一個食品廠，行政管理部經理李寶義負責辦理環保審批手續。從沒與環保部門打過交道的老李有點“丈二和尚———摸不着頭腦”。出乎意料的是，他一腳邁進河北區環保局的大廳，心裏立馬兒有了譜：牆上懸掛的“河北區環保局辦事指南”、“建設項目審批須知”等政務公開欄，把他想知道的事寫得一清二楚。老李“按圖索驥”，辦完手續，歡喜而歸。
“環境保護不僅涉及各行各業，而且事關千家萬戶，羣衆的‘知情權’至關重要。”河北區環保局局長朱志剛告訴記者，“只有採取政務公開，把該交給羣衆的都交給羣衆，把能夠提供便利的儘可能地提供給羣衆，才能更快更好地推動環保事業。”正是基於這樣的考慮，天津在寶坻、河北等區縣環保局先行試點的基礎上，於1999年開始在全市環保系統全面推行政務公開。政務公開的內容包括排污收費、建設項目環保審批驗收、對環境違法行爲處罰、環境行政複議與投訴、環境信訪等10個方面。市環保系統還建立了電子觸摸查詢系統和多功能顯示屏，並建立了“政務公開網站”，人們足不出戶，就可以從天津政務網上檢索到政務公開的信息。
快捷、廉潔，執法隊伍廣受稱讚
“推拖懶慢”、“吃拿卡要”等現象也曾不同程度地在天津市環保系統存在着。“環保局承擔着項目環保審批、徵收排污費、處罰環境違法行爲等多項執法權，沒有監督必然會產生不正之風。”天津市環保局局長邢振綱介紹說，“通過社會監督，自加壓力，建立一支‘思想好、作風正、業務精’的環保幹部隊伍，是我們推行政務公開的重要目標。”
爲保障政務公開的順利推行，天津市環保系統提出了“內強素質、外樹形象”的口號。對內，他們除了建章立制、強化自我約束外，還在全國環保系統內率先引入了ISO14001環境管理體系認證，使日常工作進一步制度化、持續化。對外，他們聘請了500多名市、區縣人大代表、政協委員和企事業單位代表、居民羣衆等擔任社會監督員，賦予他們評議環保部門和工作人員等6項權利和義務。去年以來，該市環保系統共召開96次社會監督員座談會，徵求到意見、建議785條，對有關問題逐一查實、整改。
公開生動力，監督出壓力。“現在業務不硬的不敢出崗了，排污收費沒有‘折扣’了。我們執法是仁至義盡，企業是心服口服。”寶坻區環保局監理所所長潘立會這樣告訴記者。
好作風帶來了好“口碑”。天津市河北區環保局去年被區政府樹爲依法行政的先進典型，寶坻區環保局在60個區直部門黨風廉正考覈中連續兩年獲得滿分，市環保局今年被推薦爲全國創建文明行業先進單位。天津市副市長王德惠評價說：作爲社會關注的熱點部門，環保系統通過推行政務公開，樹立了市委、市政府的良好形象！
天變藍、水變清，天津更靚了
在寶坻區採訪時，記者聽說了這樣一件新鮮事：過去都是環保局追着企業“討”排污費，現在有許多企業主動趕到環保局交納。區環保局的同志解釋說：原因有二，一是政務公開使企業主明白了交排污費是法定義務，誰也不能免；二是環保人員熱情周到的服務感動了企業主，他們不忍心讓環保人員一個企業一個企業地來回跑了。
在有近百年曆史的老企業天津機車車輛機械廠採訪時，記者同樣感受到了環保部門與企業間的良性互動。河北區環保局除了嚴格執法外，還千方百計幫助機械廠籌集治污資金、提供可靠的治污方案，二者由“對頭”變成了“親家”。殷廠長告訴記者，在環保局的感召下，他們不僅按時完成了治污任務，還在資金緊張的情況下着手開展ISO14000環境管理體系認證。
環保政務公開不僅提高了企業治理污染的積極性，也極大地激發了市民參與環保的熱情：市民環保論壇異常熱鬧，大學生志願者遍佈校園，許多老年人義務騎車宣傳環保，“綠色家庭”如雨後春筍……
“衆人拾柴火焰高。”2000年，天津市在全國第一個實現工業污染源達標排放，污水、煙塵顯著減少。今年1月—8月，該市空氣質量達到二級的天數比去年同期增加了85天；津河、衛津河、月牙河等河流一度污濁不堪，如今水質明顯改善，成爲市民休閒的好去處。
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