|
10月22-25日,中國國家主席江澤民應美國總統布什的邀請,在前往墨西哥洛斯卡沃斯參加即將舉行的亞太經合組織非正式首腦會晤之前,對美國進行了4天的工作訪問。訪問的高潮是江主席於25日在布什總統位於德克薩斯州克勞福德的私人農場與布什舉行首腦峯會。這是江主席與布什總統的第三次首腦會晤。此次會晤不僅是建設性的,也是富有成果的。
 |
| 10月22日,江澤民主席抵達芝加哥,開始對美國進行爲期4天的工作訪問 |
 |
| 在結束對芝加哥的訪問後,江澤民主席於當地時間10月23日上午11:25抵達位於得克薩斯州東南沿海的“能源之都”和“太空城”休斯敦。在盛大的歡迎宴會上,江主席與美國前總統老布什談笑風生,興致勃勃得聊起了休斯敦火箭隊的中國選手姚明。25日,江澤民將前往布什總統私人牧場,兩國元首將舉行今年的第3次會晤 |
 |
| 2002年10月24日,正在美國訪問的中國國家主席江澤民在喬治·布什總統圖書館發表重要演講 |
 |
| 2002年10月24日,在位於美國得克薩斯州的喬治·布什總統圖書館發表重要演講後,中國國家主席江澤民(右)與前總統老布什(左)、正在休斯敦火箭隊效力的中國選手姚明合影。今年6月27日,身高2.23米的姚明當選NBA狀元秀,隨後前往休斯敦火箭隊打球,並以良好的表現受到美國人民的歡迎。這對加深中美兩國之間在體育和文化方面的交流,增進兩國人民之間的瞭解起到了一定的推動作用 |
 |
| 當地時間10月25日下午2點,中國國家主席江澤民與美國總統布什在位於德州克勞福德小鎮的布什私人牧場共同會見了記者 |
·會晤展示兩國間友好關係
首腦會晤在中美關係史上一直扮演着特殊的角色。前美國總統尼克松曾在1972年2月對中國展開“破冰之旅”,雙方發表的《中美上海公報》,一舉扭轉了1949年以來兩國隔絕和敵對了23年的歷史。1993年1月克林頓總統上臺之後,中美兩國曾一度因爲人權與臺灣問題而陷入兩國關係史上的最低點。1997年10月江主席訪美和1998年6月克林頓總統訪華則迅速扭轉了這種雙邊關係的下滑態勢,形成了雙方共同致力於建設面向21世紀“戰略伙伴”關係的新格局。
布什總統2001年1月上臺以後,由於其對華政策的調整以及中美撞機事件,使兩國關係遭受新的衝擊。經過兩國領導人的共同努力,建立“建設性合作關係”成爲了兩國關係新指針。2001年10月召開的APEC上海峯會,實現了布什總統上任後首次中美首腦會晤,開始形成加強雙邊高層戰略對話的新機制。自那時以來,中美關係持續升溫,兩國合作領域擴大的勢頭得到了持續發展。2001年2月布什總統再度訪問中國,與江主席進行了第二次首腦會晤,雙方認爲,在反恐領域應加強雙向、互利合作。布什總統在清華大學演講時提出,美國歡迎一個“強大、繁榮和穩定的中國”。今年4月底,胡錦濤副主席應美國副總統迪克·切尼的邀請訪問了美國。
江主席此次對美國的工作訪問既是雙方高層戰略對話的延續,也是兩國關係“繼往開來”的重要標誌。特別是此次兩國首腦會晤的地點和方式,爲中美關係添加了動人的溫馨色彩。克勞福德是布什總統的私人農場。布什總統上臺之後,由於該農場數次被布什用於會見重要的美國客人而被稱爲“德克薩斯州的白宮”。難得的是,迄今爲止,只有俄羅斯總統普京、英國首相布萊爾以及沙特王儲阿卜杜拉曾在該農場做客,並會晤布什總統。中美兩國首腦在此舉行會晤,代表了美國總統給予中國客人“最高的接待規格”。
布什在農場迎接江主席時說,這裏是他“溫暖的家”。因此,更準確地說,此次峯會也是一次“做客”,美國媒體因此也將它稱爲“烤肉峯會”。在會晤中,兩國領導人身穿便裝,談笑風生。正式會晤結束後,布什總統親自駕駛卡車陪同江主席參觀農場,併爲江主席和夫人王冶萍舉行西部風味的烤肉午餐。如此首腦會晤的地點和形式的安排,本身就是中美友好關係發展的象徵,也是兩國領導人個人友誼的生動展現,可以說兼備了國事會晤的凝重與私人情誼的歡融。除了在多邊場合之外,這在中美歷次雙邊首腦會晤中還是第一次。
·克勞福德首腦會晤將爲未來中美關係奠定新的基礎
綜觀此次首腦會晤,可以說有三個非常顯著的特點:
首先,此次中美兩國首腦峯會的時機非常重要,是在各自的國內外局勢都進入了一個新的發展時期舉行的具有新形式的首腦會晤。
9·11事件以來,兩國在反恐領域內的合作推動了兩國關係發展。隨着“倒薩”在緊鑼密鼓地進行,美國反恐戰略的實施進入了一個新的階段。作爲世界上最重要的雙邊關係之一,中美兩國需要在一系列重大問題上加強磋商與溝通,也需要爲兩國關係中一些彼此關注的問題謀求新的解決辦法。11月,中國即將舉行黨的“十六大”,美國十分注意中國即將進行的高層人事變動。同時,中國也高度關注美國的兩岸關係政策。布什總統上臺以來,美臺軍事合作明顯提升,布什總統的一些政策性聲明也爲兩岸關係蒙上了新的陰影。中國方面當然非常關心美國政府在臺灣問題上到底會走多遠這一重大問題。此時此刻,兩國領導人舉行首腦會晤,不僅有利於爲兩國關係今後的穩定發展注入新的活力,更便於探討加強合作的新途徑,爲現實和未來,爲兩國人民、地區、乃至世界的繁榮與安全承擔大國領袖的責任。
即便是非常挑剔的美國媒體也承認,本來布什總統在克勞福德的私人農場會見江澤民主席是一種“禮節性的表示”,是爲了體現對中國客人的尊敬和對發展對華關係的重視,但由於最近朝鮮的核問題以及聯合國在伊拉克問題上的爭論,這一會見變成了一場富有實質性意義的、緊迫的首腦會晤。
其次,此次首腦會晤發展了當前中美關係務實、合作以及富有建設性的總體基調。
此次峯會並沒有掩飾兩國之間的分歧,但兩國領導人在會晤後的聯合記者招待會上,顯示了正視分歧、努力致力於促進彼此關係互利、合作與發展的熱情和信心。
布什總統強調當前的中美關係是“強大”,並稱中國是美國當前從事的反恐行動的“盟友”。這是布什總統第一次稱呼中國是美國反恐的“盟友”,顯示了在當前反恐局勢中美國對中國作用認識的提高和發展。
布什也談到了美國對中國人權的關注。江澤民主席很誠懇地告訴布什和美國人民,“民主和人權是人類的共同訴求,中國的人權狀況正處在不斷改善的最好時期”。對於分歧問題,中方願意與美方在相互尊重、求同存異的基礎上“繼續交換看法、加深瞭解、擴大共識”。
美方也重申了在防擴散問題上的關注。江主席強調,這將在中國貿易體制法制化進程中不斷解決。事實上,今年以來,中國在加強出口控制方面的立法力度在不斷增強,相繼出臺了《導彈及技術和相關物項出口管理條例》、《化學品出口管理條例》,並修改和充實了《軍品出口管理條例》。這對消除美方在這一問題上的擔心、穩定中美關係發揮了積極作用。
第三,會晤富有成果,爲今後中美關係繼續保持健康、穩定的發展勢頭奠定了新的基礎。
兩國領導人對一年來的反恐合作表示滿意,同意在雙向、互利的基礎上加強合作、反對一切形式的恐怖主義。雙方還正式宣佈,兩國將恢復兩國軍隊之間的軍事交流。恢復軍事交流將爲兩國關係未來重新引入具有戰略性穩定作用的因素。
在中美關係中最核心和最敏感的臺灣問題上,江主席重申了中國的“和平統一、一國兩制”政策。布什總統表示,美國基於三項聯合公報和與臺灣關係法的“一箇中國”政策沒有變;在回答記者提問時,布什解釋了美國的“一箇中國”政策內涵,他提出,美國“不支持臺灣獨立”。
在雙方有着共同利益的朝鮮半島局勢穩定上,中美都認爲半島問題應該以“政治和外交手段解決”,都認同朝鮮半島的“無核化”進程。爲此,江主席表示,兩國願意就此保持磋商,“以確保這一問題得到和平解決”。可以預期的是,兩國將會繼續保持和增強在朝鮮半島局勢問題上的合作。
正如江澤民主席在峯會後強調的,“只要中美關係堅持從戰略的高度和長遠的角度來審視和處理中美關係,不斷擴大合作和增進互信,中美關係就能穩定發展並造福於兩國人民”。美國主流媒體《紐約時報》刊文指出,江主席與布什總統的第三次首腦會晤,很可能成爲令人驚訝地改變布什政府對華政策姿態的“轉折點”。
·期待中美關係繼續健康發展
此次中美首腦會晤議題廣泛,會晤形式富有創意,會晤成果顯著。雙方領導人就朝鮮問題、伊拉克問題、反恐合作、臺灣問題、防擴散以及經貿合作等坦誠、深入地交換了意見,形成了一些新共識,達到了首腦會晤的預期設想,也必將爲未來中美關係的健康、穩定的發展開創新的契機。
江主席在訪美之前會見美國沃爾瑪公司總裁斯克特時曾表示,他期待與布什總統在克勞福德就雙方關心的問題“深入交換意見”。雙方在峯會上的這種交流,不僅能夠加深以對話與磋商的方式來處理兩國關係的合作程度,增進對各自政策的瞭解,更能夠增強對各自政策的理解和信任。而中美兩國共識的不斷擴大以及成果的不斷增多,也必將爲兩國密切關係、減少爭執以及增加政策協調創造更多的機會。
作爲世界上最大的發達國家和最大的發展中國家,中美之間的差異是明顯的。這些差異不僅體現在兩國的政策實踐上,也構成了雙方難以在短期內解決的政策分歧。但中美兩國擁有廣泛而又重要的共同利益。最重要的是,中美之間要控制和管理分歧和爭執,儘量降低分歧對兩國關係的破壞,防止爭執妨礙雙方在共同利益領域內的合作。如果這樣,那麼,中美關係一定擁有美好的未來。江主席此次訪美,再一次向美國人民傳遞了中國政府和人民重視和發展對美友好關係的強烈信息,布什政府也展示了對發展美中關係的重視。目前,對華主張全面接觸的觀點已經在布什政府內部明顯佔據了上風。
未來的歷史將會證明,中美克勞福德首腦會晤將是中美關係中新的歷史性階梯。
|