警力不足、經費緊缺、裝備落後等多年來困擾中國公安機關的難題,引起了全國人大常委會視察組的高度關注。
據人民公安報報道,視察組的報告指出,按人口、地域面積比較,我國的警力配置平均分別爲10.86人/萬人和10.4人/100平方公里。被視察的五省,按照現有實際人口均未達到全國平均水平。同時,由於刑事案件大量增加,辦案成本不斷提高,公安機關管轄案件的增加,使警力不足這一困擾公安機關多年的問題近年來尤顯突出。
報告建議多方解決警力不足問題:
一是建議國家主管部門按照不同的經濟發展水平、人口和地域狀況,制定分類的警力配置標準,使各地在解決這一問題時有據可依;二是建議“十五”期間適量增加公安編制,重點用於解決一線警力不足的問題;
三是建議將一部分服務性、輔助性單位及列入公安專項編制的工勤人員,列爲附屬事業單位,將原來佔用的專項編制充實到公安一線和基層;
四是建議向改革管理、科學技術要警力,實行羣防羣治,降低辦案、執法、執勤成本,合理調配警力等。
報告還建議建立公安經費保障機制,建議國家主管部門按地區類別制定公安機關經費保障基本標準,作爲各級政府解決公安經費問題的依據。建議中央政府安排部分資金,用於解決中西部地區公安機關辦案經費和裝備經費的困難。
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