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重新規劃公交網線佈局，是北京城市建設的一個重要組成部分，而且是由硬件完善到軟件突破的一個關鍵環節。這個規劃的成功與否，關係到千萬市民的出行問題，關係到北京的經濟建設和社會發展，所以，它的科學制定自然會受到我們的關注。
近10年來，北京的公共交通走過了從資源緊缺到硬件加速的過程，其變化之快速是有目共睹的。公交車的單一、陳舊、面貌呆板、乘坐擁擠和運行緩慢的情形得到了極大改善，市民出行難的問題有所緩解。尤其是1997年實行公交優先的方案以來，北京的公共交通獲得了一個政策平臺，這一次的“制度引進”把公交發展帶到了觀念創新的境界。通過分析，我們不難發現，1997年是北京公交發展的拐點。在公交優先原則的指導下，繁華地區的公交專用道不斷延長，公交車輛不斷更新換代，公交線網布局不斷加密——通過五年的建設，公交的硬件加速基本上得以完成，而一個新的課題也擺到了桌面，那就是怎樣突破軟件瓶頸的制約，讓北京真正成爲“便捷之城”？
與車輛更新、線路增加相比，公交管理是一個更爲複雜的工程。這些年來，北京公共交通的軟件環境大有進步，管理水平也相應提高，但應該看到，與發達國家相比，我們在管理科學方面仍有不小的差距。無論是長遠的戰略規劃，還是眼前的站點設置，無論是線網分佈的合理安排，還是公交的人性化設計，都還存在着軟肋。不把這些問題解決好，硬件的優勢就難以充分發揮出來，資源浪費的現象就很難避免，市民也就很難享受到優質的公交產品。尤其是在北京的軌道交通不斷改進，公交銜接環節不斷增加的情況下，管理水平能不能跟得上去，就成爲北京公交發展的關鍵。
要制定出合理的公交規劃，一是要有觀念突破，二是要有人本意識。觀念突破體現在幾個方面，首先要認識到，公交是政府爲納稅人提供的公共產品，它不僅要有優美的外觀，還必須優質、實用、成本合理，這樣就能避免好大喜功的傾向；其次，要充分借鑑發達國家的文明成果，儘量避免走彎路；還有重要的一點，就是要改變行政領導說了算的決策框架，讓專家充分參與到決策機制中去，以提高決策的科學品質。而所謂的人本意識，就是在考慮公交效率的同時，要充分照顧市民出行的舒適度問題，不斷提高公交環境的文明程度，讓市民在能夠如願上車、及時到達的前提下，能有一個愉快的心情。
如果在三幾年之內，北京公交管理能夠再上一個層次，北京將順利成爲規劃中的“交通便捷之城”。
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